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本書作者從社會學視角研究農村社區服務和治理問題。在理論研究方面，本書將社區建設、公共服務、社會治理、城鎮化等有關理論運用到社區服務與治理的詮釋和拓展中，提升了社區服務與治理理論。在實踐研究方面，本書針對農村社區問題進行創新性研究，提出國家權力再下社區，為村民提供均等化公共服務；實施村改社區，推進城鄉社區服務與治理一體化發展；開展文化服務，建構溫馨和諧社區等建議。

城鄉公共服務一體化理論是新型城市化和城鄉一體化的重要理論基礎，城鄉公共服務一體化是以人為本理念的具體體現，鑒於學界缺乏對中國公共服務制度變遷、社會資源配置效率、農村居民整體福利改善等問題的全面系統研究，本書的農村公共服務“一主多元”的供給模式、多元治理機制、政府在農村公共服務中的角色，以及城鄉公共服務一體化的政府績效評估等內容對完善城鄉公共服務一體化理論體系有較大的學理價值。

本書從發展社會學的理論視角分析人的城鎮化，深入探討了人的城鎮化與公共服務均等化之間的耦合性、農業轉移人口向城鎮轉移和實現市民化的內在邏輯、人的城鎮化困境和訴求；基於新時代人的城鎮化社會背景，具體闡述人的城鎮化實踐狀況及存在問題；全面探討了建立和完善促進農業人口轉移和人的城鎮化的體制機制，主要包括增強農民市民化意願、尋求進城農民落戶新途徑、保障進城農民享有深層次公共服務、解決進城農民居住問題、促進居村農民市民化發展等政策研究。

本書以美好生活為研究視域，將鄉村民生與民生服務聯繫起來加以研究，學術思想凸顯三個“新”。一是“新時代”，將鄉村民生和民生服務研究置於新時代鄉村居民日益增長的美好生活需要下進行，研究體現“時代性”。二是“新需求”，將鄉村民生的基本需要與新需求區別開來，研究體現“發展性”。三是“新對接”，強調民生需求與民生服務供給的對接，研究體現“實用性”。內容上，書稿將鄉村民生事業發展、鄉村民生新需求、鄉村民生供給新問題和進一步提升鄉村民生水平新對策嵌入到四篇共14章的結構中，即“鄉村民生的發展情境與服務供給”“鄉村振興與民生改善”“城鎮化發展與民生改善”“鄉村治理與民生改善”，以期研究新時代鄉村民生新需求、新供給、新問題與新對策。本書將鄉村民生改善置於鄉村振興、城鎮化發展、鄉村治理的時代大背景下展開研究，既注意到21世紀以來尤其是黨的十八大以來鄉村民生發展取得的成就，又重視鄉村民生發展問題的識別與解決，依託鄉村治理化解鄉村民生問題的理路，通過鄉村治理提質增效促進鄉村民生的不斷改善，進而保障鄉村居民過上美好生活。本書的出版將進一步豐富和拓展鄉村“民生發展”“民生服務”和“美好生活”理論。

全書共分八章：農村稅費改革的相關改革、農村稅費改革：國家·鄉村集體·農民的利益博弈、農村稅費改革與鄉鎮財政、農村稅費改革背景下的縣級機構改革、鄉村債務及其消解路徑、稅費改革與農村基礎教育、農村公共產品供給狀況及其主體調適、農民責任與農村公共產品供給。 本書在形成之前，共有十多篇論文先后在《經濟社會體制比較》、《江海學刊》、《江蘇社會科學》、《浙江社會科學》、《江西社會科學》、《甘肅社會科學》、