三民網路書店 中國圖書館分類法 / 經濟 / 財政、金融 / 財政、國家財政 / 地方財政

本書主要從發達微型經濟體的視角出發，以與中國澳門特區經濟特徵相似的五大洲國家作為案例，採用文獻研究和量化分析等研究方法，探討澳門財政預算制定的過程，並基於研究結果為中國澳門特區財政預算制定提出優化建議。作者通過分析上述發達微型經濟體預算制定、決策與結果的普遍性特徵，探討財政預算制定模式、預算情景、預算原則與預算制度等因素如何影響預算決策過程以及最終的結果。本書在理論上為構建發達微型經濟體財政預算過程理論提供了一個值得借鑒的研究路徑，對從事政府財政預算過程研究的人士，具有一定的參考價值。

按照全面深化財政改革，建立現代財政體制的要求，改革的要求高、任務重，改革的推進除了中央的頂層設計，更需要地方的實踐探索。本書圍繞黨的十九大提出的建立現代財政制度精神，在深刻理解深化財稅體制改革目標要求和主要任務的基礎上，系統剖析浙江者省有代表性縣域公共財政體制建設，對改革的實踐進行深入研究，提高出了新的時代背景下構建現代財政體制的建議。以點破面，以小見大，穩步推進，旨在助力現代財政體制改革與建設。

在全球經濟一體化背景下，地方財政風險不僅僅指地方政府本身在運行過程中產生的各種風險，還包括公共風險在地方財政級次的轉化。本文從不可持續的研究視角，提出地方財政風險的表像是地方債務的不可持續，其背後的深層次原因是中央和地方的財力劃分和事權認定不匹配。地方政府在提供公共品時，要處理與中央之間的關係，與環境資源約束的關係，同時也要處理及經濟發展模式與財政收入間的問題，這些構成地方財政可持續性風險的內容。因此，地方財政風險的監控不僅僅限於財政部門財務指標、債務指標的設置和監控，要從宏觀環境和微觀環境變化兩方面出發建構財政風險的監控體系，從外控和內控兩個層面建立地方風險防範預警點。要控制地方財政風險，需要從全球公共風險的防控理念出發，以契約和法制思維重塑中央和地方的管理理念及商談機制，建立適合中國國情的中期預算制度，建立內控和外控結合的財政風險監控指標體系。

清代前期是中國傳統社會從明清之交的亂世走向又一個盛世的時期，就在這“復興之路”上，清王朝的各省都出現了財政虧空。江蘇――清王朝財政的支柱地區甚至成為了造成地方財政虧空最多的省份。由於充沛的國家財力保障、統治者“輕徭薄賦”治國理念、選擇低成本高效益的治理方案以及貶斥敢於徹查虧空的官員的社會氛圍，清代前期，政府選擇了一系列並不能徹底解開地方財政虧空死結的方案。本書即研究了該問題的現象、原因、當時處理措施及帶來的社會影響。

《山海鈔關則例》清代佚名編，乾坤兩部，清抄本。山海鈔關――鈔關又稱常關,營口人稱西海關。1680年(清康熙十九年),清政府“遷海令”廢弛,戶部在榆關設立山海關，專司徵收沿邊沿海出進貨稅、查緝船戶匿稅。1787年(清嘉慶二年),山海關徵稅範圍擴展到盛京的天橋廠(錦州)、牛莊(海城)、西套(蓋平)。1861年(清鹹豐十一年)牛莊開港。山海關監督奉旨遷到牛莊。密迪樂強以營口代替牛莊開港,駐于牛莊的山海關監督福瑞派家丁(當時海關沒有職員,由海關監督派家丁從事徵稅)來營口設立“在城局”徵收關稅。1866年，清政府決定:撤銷山海關監督改設山海關道後，山海關由牛莊遷來營口。此書正是山海鈔關這一清代政府海關機構對海關徵收稅則條目明細的制定呈文，對於研究清代海運貿易經濟方面有著非常重要的史料文獻價值，對於我們研究“海上絲綢之路”也有非常重要的文獻支撐作用。

本書由中誠信國際信用評級有限責任公司推出，融合了地方政府債券領域專家學者的研究成果，是分析我國地方政府債券市場的年度性權威報告。本書對2021年度地方政府債券市場政策環境、運行情況、管理制度等進行了全面回顧，並從高質量發展角度提出了合理展望。此外，還對地方政府專項債券的各資金募投領域及其發行、使用特點展開了深入剖析，並從區域視角逐一研究了31個省、直轄市、自治區地方政府債券市場2021年運行特點。對於當前地方政府債券市場存在的問題，本書提出了有針對性的政策建議。

本書是中誠信國際密切跟蹤地方政府債務風險的最新研究成果，在2018年版本的基礎上，結合最新經濟形勢、政策導向與監測數據，分析政府債務風險的結構性、區域性變化，運用AHP、KMV模型和EDOT指數等展現中國地方政府與融資平臺債務全貌並進行風險預警，同時提出了有針對性的政策建議。

本書運用檔案、官書、近代報刊雜誌、方志、資料彙編等多種文獻，綜合運用跨學科研究、量化分析、歷史實證以及財政社會學等方法，長時段考察近代河南的地方財政管理體制及其功能的變化，全方位考察清末民初中原地區的地方社會，以期管窺近代地方財政與地方社會之間的有機關聯，由此探討國家的政策傾向及其對社會走向的影響。在全面考察清末民初中原地區縣級財政變遷的過程中，既注重對財政收支及其影響因素的挖掘和闡發，又注重深刻總結縣財政變遷的經驗教訓，具有一定的學術價值。

本書測算了中國各地區地方財政發展指數，總指數由財政收入穩健、財政支出優化、債務可持續、社會保障可持續、基本公共服務、省內財政均衡性等六個方面指數構成。該指數體系反映了各地區在人均財政收入、財政收入結構、財政支出結構、地方債務率、社保負擔、基本公共服務均等化等方面的差異。

PPP項目自2014年飛速發展以來，鑒於對地方政府債務風險的影響，2017年減慢了發展步伐。PPP項目可能引發的地方政府債務風險防控提到了重要日程，國家各部委出臺多個文件進行風險控制。正是基本此背景，本文主要進行了PPP類項目引發的地方政府債務風險、政府信用風險和政府補償機制等問題進行了研究，基於系統動力學方法構建了PPP類項目引發的地方政府債務風險度量系統進行了風險度量，運用因子分析和支持向量機進行了PPP中地方政府信用風度的測量，以及採用博弈分析方法進行了地方政府PPP項目補償機制的研究，並提出了相應策略。

國內外的研究目前普遍認為，政府隱性擔保和商業信貸呈現此消彼長的關係。國內學者從不同角度研究了我國地方政府性債務形成的原因及債務風險測算方法，但這些研究尚有不足之處。首先，多數學者研究了地方政府過度負債的動因，但是沒有形成有效的分析框架，也沒有客觀分析地方債務的潛在收益和潛在風險；其次，對地方債務風險的研究，多數學者只研究了地方債務某一領域的風險，事實上債務風險不是孤立的，有著其內在的風險動因和傳導機制。最後，對債務風險防範領域，並沒有從透明度的原則出發來設計地方政府債務風險的防範措施。本書將構建地方政府過度負債動因的理論框架，分析地方政府債務風險及其傳導機制，並基於政府債務主體透明化、政府發債方式透明化、政府財務報表透明化三個角度提出防範地方債務的根本性措施：①地方政府的債

本書推出了“財經支持指數”（簡稱“財經指數”），旨在綜合評價實體經濟、財政、金融三者之間協同發展的水平，深度分析財政和金融支持實體經濟發展的成效。“財經指數”可用於縱向長期分析和橫向城市間對比研究，書中的“財經指數”及各分項指數立足北京，縱向上對北京2014～2019年財政、金融支持實體經濟發展的狀況進行了綜合評價和深入剖析，橫向上選取北京、上海、深圳、廣州、重慶五大同等級城市進行比較研究，並對北京的優勢進行識別。

本書共設六章，內容包括：地方稅體系的基本理論、地方政府的事權與支出責任、地方稅的功能定位與合理稅負、國際經驗借鑒等。