三民網路書店 中國圖書館分類法 / 政治、法律 / 中國政治 / 地方各級人民政府

本書展示的是年度中國縣級政府績效評價結果。本報告主要分為總報告、指數分析篇、典型案例篇三部分。總報告闡述了縣級政府績效的評價背景、評價指數文獻綜述、評價目的、評價原則、評價特色，系統呈現了縣級政府績效評價方案，並對評價結果進行了總體分析、省份分析和區域分析，在此基礎上提出改進縣級政府績效的對策建議。指數分析篇進一步對縣級政府的發展成效、社會治理、政府能力等三個維度的評價結果進行分析，在此基礎上提出改進各維度績效的對策建議。典型案例篇圍繞縣級政府績效以及發展成效、社會治理與政府能力等方面的標杆案例進行分析，歸納總結出各案例在改進政府績效方面具有借鑒意義的經驗做法。

本書根據地方政府公共服務績效評價指標體系，運用統計年鑒數據和政府部門數據，對湖南14個市州的公共服務發展進行了綜合評估和深入研究，發佈了2020年至2021年湖南14個市州的公共服務綜合績效評價情況。 本書運用定量與定性相結合的方法，對基礎教育、社保就業、醫療衛生、養老服務、住房保障、環境保護、文化體育、公共交通八大領域展開了專題研究，分析了湖南公共服務各領域的發展現狀、問題成因，提出了相關對策建議。此外，本書對公共服務領域公眾最為關注的教育“雙減”政策、醫療信任危機、垃圾分類、高校畢業生就業、城市停車難等熱點問題，進行了深入探討和分析。

本書優選彙編了近年來黃浦區基層治理中的典型創新案例，充分展現了黨的十八大以來上海市黃浦區基層治理創新實踐的發展成就，可更好發揮創新案例的示範效應，進一步推進基層治理現代化，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

合理劃分當代中國地級及以上大城市政府公共服務職責，是提升城市公共治理有效性的重要方面。本書從“整體智治”，即“整體性治理”與“智慧治理”的視角出發，研究當代中國城市政府公共服務職責劃分及其供給問題，通過文本分析和實地考察，分析我國地級及以上大城市政府公共服務職責劃分的問題，探究其生成邏輯和運行機制，最終通過四個實踐案例，探討基於“整體智治”的大城市政府公共服務機制構建，並從行政理念、組織結構、體制機制和數字技術手段四個方面提出我國地級及以上大城市政府公共服務職責劃分的優化路徑。本書從一個全新的理論視角認識當代中國的城市治理問題，為破解大城市政府公共服務職責劃分的“分割化”和“碎片化”提供一種可能的新思路。

北京市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，從2019年開始推進“接訴即辦”改革，用一條熱線撬動“治理革命”，形成落實以人民為中心發展思想的生動實踐，創造了超大城市治理的北京樣本。經過兩年多的探索，北京市“接訴即辦”改革穩步實施，城市治理能力明顯提升，黨政機關工作導向、黨員幹部工作作風以及群眾感受、社會評價明顯向好，以優良成效交出了人民至上的“北京答卷”。

《北京公共服務發展報告(2022～2023)》是以北京市社會科學院管理研究所研究人員為主完成的關於北京市公共服務發展與創新的研究成果。報告圍繞北京市公共服務佈局和高質量發展進行深入研究，通過定性與定量分析，從科學技術、基礎教育、公共文化、社會保障、基礎設施、公共安全、環境保護七個方面，呈現北京市公共服務發展總體情況，並對十六區公共服務綜合績效進行評價。全書分為總報告、評價篇、科技教育文化篇、社會保障篇、基礎設施篇、公共安全篇及環境保護篇，運用定量與定性相結合的方法，對北京市公共服務各領域的發展現狀、問題成因進行了深入分析，並提出了對策建議。

本書從新發展理念視野來闡釋“共同治理”到“共同富裕”的社會邏輯。通過對市、縣、鄉三級地方治理的創新實踐進行梳理，提煉總結了杭州等地發揮人民主體作用，建立科學的公共政策體系，完善公共服務體系，通過“共同治理”進而實現“共同富裕”的創新探索。書中既有民意表達與治理水平提升相互促進的理論表達，也有降低體制運行成本和管理成本的平臺案例，對中國特色地方治理創新進行了理論延展和經驗總結。

本書基於“技藝一人工品”的治理哲學範式和界面治理的理論視角，以北京市接訴即辦改革作為典型案例，嘗試回答党的初心和使命如何轉化為治理實踐這一“治理之問”。接訴即辦改革是一種“治理之問”的實踐探索，旨在通過回應市民訴求、促進問題解決、及時反饋和“主動治理、未訴先辦”來實現讓人民生活幸福，這是尋找初心使命的治理之道。本書按照界面治理分析框架的邏輯，對接訴即辦改革進行內部和外部治理分析：內部治理分析強調聚焦接訴即辦改革的運行模式展開研究，外部治理分析強調討論接訴即辦改革與橫向和縱向治理界面之間的互動關係。多層次界面分析可以幫助我們以更加立體的方式來理解和認知接訴即辦改革，探究其中的治理邏輯。

鄉鎮政府公共服務能力是指鄉鎮政府在法律規定的職能範圍內，以自身的權力、地位和權威為基礎，通過獲取、配置和運用其所擁有的資源來滿足村民各種公共服務需求的本領和力量。進入新發展階段，黨和國家對農村發展的支持力度不斷加大，農村公共服務水平明顯提升，但伴隨城鄉發展差距的持續拉大以及農村居民公共服務需求日益多元化、複雜化和個性化，公共服務供給不足問題仍是阻礙農業農村發展的重要限制性因素。鄉鎮政府作為國家最基層的政權組織，在農村公共服務供給中扮演著至關重要的角色，然而，長期以來受到各方面因素限制，鄉鎮政府公共服務能力建設始終面臨一系列難題。在鄉村振興戰略背景下，如何有效提升鄉鎮政府公共服務能力是當前黨和國家面臨的重要課題。本書綜合運用文獻研究法、問卷調查法、訪談法、演繹與歸納結合方法以及統計分析法等多種研究方法，深入剖析鄉鎮政府公共服務能力現狀及其影響因素之間的關係，以期為黨和國家進一步加強鄉鎮政府公共服務能力建設，更好推進鄉村振興戰略實施提供有益參考。

人工智能等新一代信息技術在政府治理和城市治理等領域廣泛嵌入，應用場景不斷迭代更新，人工智能應用為創新地方政府智能化治理提供了多元化的解決方案。本書圍繞人工智能和地方政府智能化治理主題，致力於在人工智能運用與政府治理方面展開系統性論證和多層次探索性研究，綜合運用浸入式觀察和半結構化訪談、政策文獻計量法等，在論述國家新一代人工智能創新發展試驗區的目標、佈局和特色的基礎上，主要對上海城市運行和政務服務場景中的人工智能應用展開綜合分析，總結優勢與不足，並結合國際經驗，提出未來人工智能在地方政府智能化治理方面應構建以制度化規則驅動、人性化場景驅動、智能化組建驅動、平臺化數據驅動和複合型人才驅動為關鍵要素的“敏捷―包容―負責”的地方政府智能化治理生態系統。

本書圍繞數字政府治理的發展現狀，提出完善體系化建構，構建多元參與機制、闡述了數字政府治理的總體框架，規範回應標準、需要注意的方面以及大數據服務平臺的搭建與應用。通過對成熟度概念、信息治理、數據治理和大數據治理等核心概念界定, 從新時代大數據數字政府治理的背景理論應用，建立大數據治理效果的評測指標、大數據治理的評估模型，最後通過案例進一步分析。對政府大數據治理的成熟度研究現狀及成果進行歸納, 總結形成大數據治理的評測指標體系模型構建。

本書從新制度經濟學視角出發，基於長三角地方政府間圍繞土地資源開發而合作設立的跨域共建產業園，通過大量實地調研訪談及數據資料，採用定性與定量相結合的研究方法，對區域合作的激勵機制及合作模式的選擇機制進行了實證分析，豐富了地方政府行為特點、政府與市場關係等研究，為區域合作提供了頗有價值的參考與啟示。

《南方治理評論》，原名《廣州公共管理評論》，秉持“培育公共精神，直面轉型中國，詮釋社會熱點，擴展學術深度，貼近重大需求，服務國家治理”辦刊宗旨，追求“本土化、專業化、個性化、國際化”辦刊方針，崇尚原創研究、微觀研究和深度研究的學術精神。輯刊內容包括國家治理、公共管理與社會事務等各個領域，涉及公共行政、公共政策、數據治理、災害治理、危機管理、社會保障、廉政研究、電子政務、NGO治理、績效評估、網絡治理等議題。

本書是國內連續出版的第12部中國地方政府效率研究年度報告，測度中國具有典型性的地方政府(港、澳、台除外)，包括31個省級政府、333個地級市政府、1866個縣級政府、902個區級政府的效率。書中考察地方政府履行統籌發展、公共服務、鄉村振興、公共安全等職能的現狀，重點揭示統籌發展與地方政府效率之間的內在聯繫，突出分析統籌發展與提升政府效率面臨的問題，提出治理對策。本書測度、分析2022年我國省級政府、地級市政府、縣級政府的效率，發佈2022年中國地方政府效率“十高省”“百高市”“百高縣”，並首次發佈中國地方政府效率“百高區”。

本書是國家社科基金重點項目“權力清單制度的理論與實證”研究的最終成果。本書從權力清單的範疇分析入手，全面系統地探討了權力清單制度的法理基礎，不僅從形式主義法治觀和實質主義法治觀的統一、功能主義控權模式等方面，對權力清單制度進行深層次解讀，而且基於權力清單制度在推進政府職能轉變、深化黨和國家機構改革等方面發揮的作用，突出整體政府理論對權力清單制度實踐的指導和提升作用。與此同時，本書創造性地提出並論證了權力清單制度的回應性本質，指出權力清單制度具有補充我國合法性審查機制缺失的功能，有助於推進我國社會主義法律體系的和諧統一；具有將行政理論基礎相關學說付諸實踐，進而在實踐中予以檢驗，並推動其不斷走向完善的價值。也即，推行權力清單制度是對我國法治建設特殊背景、特有道路的一種回應，從而很好地解答了權力清單制度改革為什麼“能”的疑問。實際上，從簡政放權、深化行政體制改革的角度看，相對集中行政許可權改革、浙江和江蘇推行“最多跑一次改革”與“不見面審批改革”，尤其是南京市秦淮區實施“兩賦兩強”街道集成式改革和“雙做雙增”社區集成式改革等，同權力清單制度改革異曲同工，因此，對這些改革議題的關注和研究，不僅彰顯了權力清單制度強大的生命力，而且也充分展示了本課題的實證研究特色。

本書為成都市機關事務管理局“平凡”系列叢書之一，以時間為軸，挖掘歷史，梳理機關事務管理體系的發展脈絡。全書擬分四個板塊： “延安時期的機關事務管理工作及精神成果”“建國後機關事務管理體系的改革和優化發展”“新時期機關事務管理工作”“新時期機關事務管理人才培養基地――銀杏文化學院的建設和運行”，分時期介紹了延安時期機關事務管理局的基本情況、建國後的機關事務體制改革的情況、進入新時期後國家、政府、黨政部門機關事務管理工作的基本情況以及新時期機關事務管理人才培養基地――銀杏文化學院的總體規劃、辦學目標 、學院設置、學院運行模式等內容，以此凸顯銀杏文化學院的辦學成果。

本書圍繞主動公開、依申請公開、政策解讀、公眾參與、監督保障五個方面，對山東省43個省直部門、單位，16個市政府和136個縣（市、區）政府的政務公開工作進行了評估，分析了全省政務公開工作進展情況，並針對當前存在的問題提出了改進建議。針對政府信息公開專欄建設情況、依申請公開、政策發佈與解讀等專題內容，開展了相關專項評估研究，對其中的熱點、難點問題進行了研討。