建廠工程專案管理

蓋一座廠房是一項跨領域的專案管理工程，需要在一定時間、一定預算內達成；蓋一座大型製程工廠更需要一個團隊，由建廠工程專案經理領軍，結合土木、製程、機電、管線等專業工程師，加上會計、文書檔案管理等後勤單位配合，才能順利完成，因此，「建廠工程」這個學門，需要靠人脈、靠傳承，以及靠經驗累積，才能畢其功於一役。

作者以其從事焚化廠、污（廢）水處理廠國內外建廠三十多年的經驗累積撰寫本書。書中內容涵蓋建廠工程的規劃設計、可行性評估、證照申請、預算、時程及圖說管理，以及建廠工地管理，包含開工及動工前準備工作、工地現場資財管理、品質管理，以及管理資訊整合等。

本書可提供大學相關課程學子學習，或未來有意晉身建廠專案經理/督導的建廠工程師所用。

方偉光

現職
九碁工程技術顧問有限公司 總經理/環境工程技師
淡江大學化學工程與材料工程學系 兼任副教授

學歷
國立清華大學化學工程研究所碩士
國立臺灣大學化學工程系學士

經歷
總計33年工程經驗，其中有大型焚化廠控制經理6年經驗（含工程規模台幣30億以上大型廠2廠，參與核心管理階層，從備標到試車的完整經驗）、大型廢水處理廠工地文件及時程控制經理（工程規模台幣30億以上，負責所有機電工程之時程、品管及文件管理等內業工作）2年完整經驗，以及抽水站專案經理兼工地主任（廠房工程規模台幣9300萬元，全權負責預算、時程及工地工務）1年完整經驗，此外還有二個掩埋場規劃與開發2年經驗，及9個大型焚化廠、60多個各類工程備標、規劃設計、監造等經驗。
33年工程經驗中，有9年，超過10個以上工程專案係與中國、德國、加拿大、日本、越南等國公司與工程師合作。並多次派往中國大陸參與焚化廠專案規劃工作。
自2010年起自行設立九碁工程技術顧問有限公司，擔任總經理職務，主要業務為政府標案中的環境工程規劃、設計與監造工作，公司營業12年來總計執行超過40個工程專案。

榮譽
2004年參與「基隆市垃圾資源回收（焚化）廠續建統包工程」獲得第五屆公共工程金質獎。
2021年承攬新北市政府水利局「鴨母港溝補助水處理工程」設計及監造，得到「2022國家卓越建設獎」

證照
1.環工技師執照臺工登字第11847號
2.消防技師（暫）執照消暫證字第860371號
《建廠工程專案管理》（Project Management for Process Plant Construction）

自序

這一本建廠工程專案管理是我累積三十多年國內外建廠工程經驗，為了大學課程「建廠工程」及身負建廠專案重任或未來有意晉身建廠專案經理／督導的建廠工程師所寫的，內容涵蓋建廠工程的規畫設計、可行性評
估、證照申請、預算、時程及圖說管理，以及建廠工地管理，包括開工及動工前準備工作、工地現場資材管理、品質管理，以及管理資訊整合等。
佛教經典《華嚴經》裡有一句名言：「不忘初心，方得始終」，意思是說只有堅守自己的本心和最初的信念，才能成就心願，功德圓滿。人生只有一次，生命無法重來，要記得自己的初心，經常回顧自己的來時路，回憶起當初為什麼啟程，想要往哪裡去；經常純淨自己的內心，給自己一雙澄澈的眼睛。不忘初心，才會找對人生的方向，才會堅定我們的追求，抵達自己的理想。
自小就對建築有興趣，當年考大學填志願時，本來要填國立成功大學建築學系當第一志願，因為家住臺北，聽從父親的話把國立臺灣大學工學院填在成大建築之前，誤打誤撞的進入國立臺灣大學化學工程學系就讀，當年國立臺灣大學化學工程學系課程排得很重，必修課修得很辛苦，化學的部分從普通化學、有機化學、分析化學、物理化學都要學，工程的部分包括材料力學、熱力學、工程數學、圖學、電工學等，更不要說還有
化工系的核心科目質能平衡、單元操作、程序設計與程序控制等，把當時學習的時間填得滿滿的，系上選修的課程雖然很多，但因為必修課應修的課都來不及了，選修的課程自然時間有限。但是當時我還是特意選修了一門「建廠工程」課程，雖然只有2 學分，但是是我上過最有趣的課程，有趣的地方在於整個課程，涵蓋了專案管理以及建廠過程整個流程概述，把我當年想念建築，蓋一棟漂亮的房子的初心又喚回來了，念化工系蓋不成房子，蓋一棟工廠也行，這一堂課，種下了我人生職場以結合化學工程專業、專案管理及美學景觀的興趣，從事後來三十多年焚化廠、汙（廢）水處理廠、汙泥乾燥廠等建廠工程的志業。
蓋一座廠房是一項跨領域的專案管理工程，且需要在一定的時間、一定的預算內達成，蓋一座大型製程工廠（Process Plant），更需要一個團隊，由建廠工程專案經理領軍，結合土木、製程、機電、管線等專業工程師，加上會計、文書檔案管理等後勤單位配合，才能順利完成，因此，「建廠工程」這個學門，需要靠人脈、靠傳承，以及靠經驗累積，才能畢其功於一役。
這一本書是我從事焚化廠、汙（廢）水處理廠建廠三十多年的經驗累積，自2009 年起，以五年的時間投稿給《營建知訊》、《現代營建》等營建類雜誌十多篇跟建廠管理有關的刊登稿整理而成，2023 年因為董崇
民系主任的協助，申請到淡江大學化學工程與材料工程學系教授「建廠工程」課，認為應該要彙整成書，才起心動念請五南圖書出版。
感謝淡江大學化學工程與材料工程學系董崇民系主任介紹我到淡江大學任教「建廠工程」這門課，間接催化了這本書的付梓，也要感謝舍弟方偉達副院長推薦五南圖書公司出版這本書，五南公司黃惠娟副總編、魯曉
玟責任編輯及美工編輯群的協助，更是完成本書的臨門一腳，在此要特別感謝他們。

推薦序一 本於專業、充滿熱情、跨域整合的建廠工程／葉欣誠
推薦序二 一本嘉惠學生及產業界工程人員的好書／董崇民
自序

第一章 建廠工程的生命週期
第一節　建廠第一階段—可行性評估及先期規畫
第二節　建廠第二階段—設計作業及預算編定
第三節　建廠第三階段—工程招標
第四節　建廠第四階段—工地營建

第二章 建廠工程可行性評估及先期規畫
第一節　建廠工程可行性評估及先期規畫應有的內容
第二節　法令可行性評估
第三節　技術可行性評估
第四節　財務可行性評估
第五節　後續應進行的工作

第三章 工程機電圖說的設計整合與管理
第一節　建廠設計流程
第二節　概念設計
第三節　基本設計
第四節　細部設計
第五節　製造圖設計
第六節　機電圖說的設計整合與管理
第七節　結論

第四章 建廠工程審查管制與申請執照流程
第一節　政府管制審查流程
第二節　建廠工程政府管制事項及應申請證照
第三節　結論

第五章 大型建廠工程的專案管理及開工前後的準備工作
第一節　建廠工程專案的發包模式
第二節　建廠統包商的專案組織及分工
第三節　專案開工前後的準備工作
第四節　工地動工前後應準備工作
第五節　專案管理的重點要項與心法
第六節　結論

第六章 建廠專案預算管理與控制
第一節　預算管理與控制的心法
第二節　建廠成本估算
第三節　預算計畫擬定
第四節　預算計畫執行
第五節　預算執行檢核
第六節　預算計畫修正
第七節　預算控管能夠成功的必要條件
第八節　結論

第七章 建廠專案的時程管理與控制
第一節　建廠工程的幾個階段
第二節　建廠工程時程控制的心法
第三節　計畫擬定
第四節　計畫執行
第五節　計畫檢核
第六節　計畫修正
第七節　結論

第八章 專案進度計算與計價管控
第一節　進度計算的目的
第二節　工程計算進度的方法
第三節　工程進度計畫架構的建立
第四節　預定進度的設定以及定義S 曲線
第五節　計價請款條款訂定原則
第六節　實際進度計算追蹤與趕工對策方法
第七節　結論

第九章 建廠工程的品質管理及控制
第一節　品管的基本觀念與工作重點
第二節　品管組織及分工
第三節　工程開工及動工前後應進行的品管規畫
第四節　設計階段的品質管理
第五節　製造階段的品質管理
第六節　交運階段的品質管理
第七節　建造安裝階段的品質管理
第八節　品質紀錄的檔案管理
第九節　品質管理的心法
第十節　結論

第十章 建廠專案文件資料及圖說管理
第一節　建廠工程文件、資訊及圖說的種類
第二節 建廠工程文件資料及圖說管理要項與心法
第三節　專案文件傳遞及管理流程
第四節　專案圖說文件的檔案架構
第五節　圖說文件編碼與圖號編定
第六節 來往文件的收文、發文、登錄、上架與分送管理
第七節　圖說文件的更新管制及竣工圖處理
第八節 專案及工地檔案室與電腦網路系統的架構
第九節　文件資料及工程圖說的保密與管制

第十一章 建廠工程的工地建造管理及動工前應準備工作
第一節　工地組織及分工
第二節　動工前準備工作
第三節　工地建造管理的重點要項
第四節　結論

第十二章 整廠輸出的海外大型建廠工程的機電資材管理與控制
第一節　建廠工程的資材管理各階段的定義
第二節　資材管理第一階段—設計採購階段
第三節　資材管理第二階段—製造交運階段
第四節　資材管理第三階段—倉儲階段
第五節 資材管理資料庫（Material Control Database）的建立
第六節　結論

第十三章 建廠工程的風險管理及應變計畫
第一節　風險的分類及風險管理三部曲
第二節　風險管理與應變計畫
第三節　應變之決策分析
第四節　決策分析的方法、技術與目標
第五節　應變計畫之四種策略考量ATMA
第六節 假設案例：大面積挑高樓板灌漿失敗的工安意外
第七節　結論

第十四章 建廠文件自動化與管理資訊整合
第一節　營建工程管理系統特性
第二節　營建數據處理常見的困境及缺失
第三節　三個觀念建立一個完整的解決方案
第四節　「 個性化營建管理資訊整合系統」的特點
第五節 建立「個性化營建管理資訊整合系統」的關鍵
第六節　結論

第一章 建廠工程的生命週期

重點摘要
本書建廠工程是指製程工廠（Process Plant）的建廠工程專案，包括電子廠、石化廠、抽水站、廢水處理廠、水泥廠、食品廠、發電廠、垃圾焚化廠⋯⋯等都是。這些工程有些為公共工程，事關民生福祉，有些為工業廠房，涉及到該事業產品的生產及營利目標，都需在一定的時程以及一定的預算內完成建廠，達成目標。為了完成整個建廠工程任務，首先必須了解到整個建廠工程是怎麼一回事，由什麼地方開始，需怎麼樣才能完成，這是建廠工程生命週期所要闡述的。
建廠工程概略可以分為四階段，最先從可行性評估及先期規畫開始，評估可行後開始進行設計作業及預算編定，預算經核定後進行招標作業，最後進入建廠工程的實質建廠的工地營建階段，整個建廠工程生命週期各
參與單位應辦事項，請參閱次頁圖1-1，詳細各階段應完成的事項如下：

第一節　建廠第一階段—可行性評估及先期規畫
建廠工程的開端，是從市場需求開始的，當市場對某項產品（如食品、水泥、3C 電子產品⋯⋯等）或服務（如處理垃圾、處理廢水⋯⋯等）有需求時，就是建廠工程生命週期的開始，此時需考慮是否該投資興建廠
房，並安裝設備以製造相關的產品或服務。同時必須考慮到在哪裡建廠？費用需多少？需採購怎樣的設備？什麼時間才能建好？其預期投資效益為何？這一連串的問題都涉及到專業，如果建廠業主對此專業並不熟悉時，應先遴選熟悉這個行業，且有工程專業背景的顧問公司進行調查及先期規畫，而顧問公司也需於此階段完成可行性評估報告。
許多政府的公共工程以及民間企業都會在開始規畫階段就遴選顧問公司協助進行先期規畫，有些甚至委託顧問公司進行的工作涵蓋後續的第二、第三、以及第四個階段，亦即包括後續的撰寫工程規範、協助招標、
審標以及廠商得標後的監造工作。
而建廠工程第一個階段的主要應完成事項有以下四項（圖1-2），分別為：
1. 完成市場需求調查：包括市場需求分析、產品或服務之成本及售價分析。
2. 確定資金需求：包括資金總額概算以及其可能的來源。
3. 確定土地需求：包括所需土地的規模、土地可能的來源以及移轉可能。
4. 確定技術需求：包括建議建廠規模、技術來源，設備來源，以及是否有專利授權問題等調查。
當先期規畫完成後，需將規畫報告送請核定，完成第一個里程碑—確認規畫內容，其重要性在於確認整個建廠工程的規畫方向以及規模，當整個規畫內容確認後，即可進入第二個階段，開始分別就目標中的資金、
土地來源進行進一步的洽商，以及建廠基本設計及規範研擬等技術問題的細節規畫及撰寫。

第二節　建廠第二階段—設計作業及預算編定
當規畫內容確認後，顧問公司即刻依據確認之內容，開始進行建廠工程基本設計。基本設計的目的在於完成設計後，可以更精確的編製預算，以及確認後續建廠工程的工程範圍。由於不同的建廠工程，顧問公司可以
設計的深入程度不同。
一般而言，如果顧問公司是這個領域的專業公司，能完全掌握整廠的設計，則在這個階段，就可以直接由顧問公司完成至細部設計，如此一來有兩個好處，第一個是在第三階段進行工程邀標作業時，有建造實力但沒
有設計能力的廠商也可以參與競標，可以藉由競爭而避免價格被少數建廠包商抬升。第二個好處是完成細部設計後，預算可以更精確的掌握。
但也有些建廠工程專案基於以下原因，無法在此階段就完成至細部設計：
1. 有些化學工廠製程為專利，專利所有者提供的配套只包括至基本設計。
2. 有些工廠如火力電廠及垃圾焚化廠，廠內設備眾多且繁複，許多設備有不同的選型方案，如果業主在招標時就訂好細部設計，會有設備綁標的疑慮。
3. 對於較複雜的廠房，除非是整廠複製、整廠輸出，否則細部設計最好由建廠包商負責，以方便釐清責任。
4. 對於工期較緊的建廠專案，無法等到細部設計完成後才招標，此時可以先完成基本設計，立即選商建廠，細部設計可以和建造工作部分重疊進行以節省時間。