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本文主要基於法治範式的角度，側重於為法治的實踐建構提供理論指引。縱觀我國的法治發展，自改革開放始，無論是法律制定或是法律實施，都在不同階段追求形式法範式或者實質法範式，但迄今為止並未形成完全的形式法範式或者實質法範式，而是處於混合型法治範式的支配之下。由此產生諸多的法律與社會問題，主要表現為法律權威性日益消減，法律充斥工具主義傾向，缺乏合法性與可接受性，難以獲得公眾的認同與尊重。德國學者哈貝馬斯的程序主義法範式理論以溝通與商談為主旨，通過對現代西方兩大主流法範式形式法范式和福利（實質）法範式的批判與反思，尋找克服西方合法性危機的路徑。雖然其理論建基於西方的法治實踐，但對我國的法治發展仍然具有重要的參考意義。同時，無論是我國傳統的“和合”法律文化，還是建國以來法治建設中“調解”的經驗，以及作為當下中國法治發展根本遵循和行動綱領的習近平法治思想，都深蘊溝通與和諧的理念。因此，本文試圖以習近平法治思想為指導，立足中國的法治實踐，傳承我國“和合”的傳統法律文化，吸取長期以來重視“調解”的經驗，並借鑒哈貝馬斯程序主義法範式理論中的溝通與商談思想，對中國法治的工具理性基礎進行審視與反思，從本體論、運行論和部門領域三個層面，提出構建一種新的法治範式――溝通主義法範式，以解決我國法律的合法性問題，重塑法律的內在權威，為我國的法治實踐提供一種理想圖景和理論參照。
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