臺灣史

臺灣由於地理位置特殊，自古以來臺灣歷史的發展便兼具海洋性與國際性的雙重性格，從十七世紀開始，便受過荷蘭、西班牙、日本的統治；其主權者時有變動，政權變動頻仍，與中國大陸的關係時分時合，文化的發展多元，與中國文化、日本文化、美國文化相比較均有某種程度的差異性。

臺灣歷史的發展，對於現今世界局勢詭譎多變、兩岸的對話前後，都具有相當程度的重要性。在國內外，臺灣史不僅仍是個顯學，也能藉由本書三位任教及研究臺灣史的重量型學者，提供各大專院校學子更正確、重要的史觀，是十分重要的。

本書特色：
本書內容力求客觀平實，章節架構儘量配合臺灣歷史發展的脈絡，文字敘述務求淺近通順，便於閱讀；參考資料豐富，史事解釋力求周延，俾能有助於臺灣歷史發展進一步認識，以達成歷史教育的使命與目的。此外，為了顧及讀者的需要及可讀性，各節僅於必要時予以加註，或註明出處，或就專有名詞加以解釋，以便讀者參考。

黃秀政
學歷：國立臺灣師範大學文學博士
現職：中興大學歷史學系教授、行政院二二八事件紀念基金會董事、財團法人高等教育評鑑中心人文相關學門規劃委員／評鑑委員
主要著作：《臺灣割讓與乙未抗日運動》、《臺灣史研究》、《台灣史志新論》、《臺灣史志論叢》等

張勝彥
學歷：日本國立京都大學文學博士
現職：國立臺北大學歷史系兼任教授
主要著作：《臺灣開發史》、《臺灣近代史》（文化篇）、《清代台灣廳縣制度之研究》等

吳文星
學歷：國立臺灣師範大學歷史研究所博士
現職：國立臺灣師範大學歷史學系教授
主要著作：《日據時期臺灣師範教育之研究》、《日據時期在臺「華僑」研究》、《日據時期臺灣社會領導階層之研究》、《臺灣史》等專書，以及〈東京帝國大學與臺灣「學術探險」之展開〉等論文一百餘篇

目　錄
黃　序
第一章　緒　論／黃秀政
第二章　史前時代／張勝彥
第一節　文化演進
第二節　原住民社會
第三章　國際競爭時期／張勝彥
第一節　漢人與日本人的活動
第二節　荷蘭與西班牙人占領下的臺灣
第四章　鄭氏王國治臺時期／張勝彥
第一節　政治與文教
第二節　墾殖與對外貿易
第三節　清國征服臺灣
第五章　清領時代前期／黃秀政
第一節　政治演進
第二節　經濟活動
第三節　社會與文教發展
第六章　清領時代後期／黃秀政
第一節　開港與國際貿易
第二節　日軍侵臺與清廷治臺政策的改變
第三節　建省後的建設
第七章　日治時代的政治與經濟／吳文星
第一節　武裝抗日運動
第二節　殖民統治政策與體制
第三節　殖民經濟的發展
第八章　日治時代的文教與社會／吳文星
第一節　殖民教育與文化
第二節　社會變遷
第三節　社會運動
第九章　第二次世界大戰後的政治變遷／吳文星
第一節　戰後初期的政治
第二節　中央政府遷臺後的政治發展
第三節　外交與兩岸關係
第十章　第二次世界大戰後的經濟、文教與社會／吳文星
第一節　經濟發展
第二節　教育與文化
第三節　社會變遷
參考書目／李妙虹

第一章　緒　論
壹、「臺灣」一詞的空間定位
一、第一階段（一六二四年以前）
一六二四年（明天啟四年）以前，在中國的文獻裏，臺灣常以不同的名稱出現。被後人認為可能是臺灣的地方，最早有《尚書•禹貢》篇的「島夷」、《列子•湯問》篇的「岱員」，以及《史記•秦始皇本紀》的「瀛洲」。比較可能是臺灣的地方，則有《後漢書•東夷傳》的「東鯷」、《三國志•吳志孫權傳》和沈瑩《臨海水土志》的「夷州」、《隋書•流求傳》的「流求」、《宋史•流求傳》的「燮求」、趙汝适《諸蕃志》的「流求國」與「毗舍耶國」，以及《元史•外夷傳》的「求」。明代的稱呼更多，常用局部的地名來代替全島，如張燮《東西洋考》一書所稱的「雞籠」、「淡水」、「北港」、「東蕃」、「打狗」，以及「大員」等地名。明初，稱琉球為「大琉球」以後，臺灣又有「小琉球」的名稱。至於北港一名「魍港」，即後來的笨港，現仍稱「北港」，在今雲林縣西部。
「臺灣」名稱的由來，可能與「大員」同音字有關。明神宗萬曆年間，親自到過臺灣的陳第所撰《東蕃記》一書，曾提過「大員」一詞。惟陳第仍稱臺灣為東蕃，他甚至認為「臺灣」是由諸島合成的，而「大員」只是一個小地名。
連橫《臺灣通史•開闢紀》云：「或曰臺灣原名埋冤，為漳、泉人所號。明代漳、泉人入臺者，每為天氣所虐，居者輒病死，不得歸。故以埋冤名之，志慘也。其後，以埋冤為不祥，乃改今名，是亦有說。」 惟事實上，「埋冤」之名，從未流行過。
一六二四年，荷蘭人到達臺灣以後，其官方文書稱安平港為「臺窩灣」。臺窩灣本為當時原住民部落的名稱，也就是社名。而現今的安平港，就是以前的臺窩灣港，可能是明代人聽到臺窩灣這一名稱，遂轉稱為大員、臺員、大冤、大灣，再進而為臺灣。
二、第二階段（一六二四～一九四九年）
在一六二四年以前，荷蘭人曾兩度入據澎湖。第一次係由荷蘭東印度公司所派遣的提督韋麻郎（Wijbrant van Warwijck）率領，於一六○四年（明萬曆三十二年）八月占領澎湖，隨即與福建當局進行貿易交涉，後來為明都司沈有容所逼退。第二次係由荷蘭在巴達維亞的總督府所派遣之提督雷爾生（Cornelis Reyersen）率領，於一六二二年（明天啟二年）七月再度占領澎湖，仍積極謀求與福建當局交涉通商事宜。後來，因明朝實施海禁，並整修戰備，準備以武力加以驅逐，荷蘭人乃於一六二四年八月自澎湖撤退，轉往大員（今臺南市安平區），占據臺灣。
在荷蘭人兩度占領澎湖期間，當時的澎湖與臺灣在中外文獻中，係兩個不同的地理名詞，故荷蘭人雖於一六○四年、一六二二年兩度入占澎湖，但中外文獻稱荷蘭人據臺，均自一六二四年開始。而一六二四年荷蘭人入據臺灣之後，「臺灣」一詞的空間定位從此包括臺灣本島及澎湖。此種稱呼歷經荷據時期（一六二四～一六六二年）、鄭氏治臺時期（一六六一～一六八三年）、清領時期（一六八三～一八九五年）、日治時期（一八九五～一九四五年），直至八年抗戰勝利，臺灣光復初期的一九四九年（民國三十八年）才再度有所改變。
三、第三階段（一九四九年迄今）
一九四九年（民國三十八年），中華民國政府自中國大陸撤退至臺灣以後，中華民國在臺灣的實際統治地區僅及臺灣（臺灣本島、澎湖）、福建（金門、馬祖）二省，臺、澎、金、馬成為不可分割的命運共同體。至是，「臺灣」一詞的空間定位乃再擴大，從原先僅包括臺灣本島及澎湖二地，擴大為包括臺灣本島、澎湖，以及金門、馬祖四地。而臺灣與中國大陸分屬兩個互不隸屬的政治實體，在外國人的稱呼中，常以臺灣代表中華民國。

貳、臺灣歷史的分期與定位
一、荷據以前（一六二四年以前）
在一六二四年荷蘭人入據臺灣以前，臺灣與澎湖由於是兩個不同的地理名詞，因而各有其獨特的歷史發展。在臺灣，係以原住民為主體的部落社會（tribal society），平地為平埔族的分布區，山地為高山族的分布區。平埔族與高山族又各因其生活、禮俗與語言的不同，而各自再分為若干族。除了原住民以外，偶有漢人來臺從事貿易，或漁民上岸取得補給，作短暫停留，但為數不多。
至於澎湖，則可以一三六○年（元至正二十年）元順帝在澎湖設立巡檢司為斷限，劃分為前後兩個階段。在一三六○年以前，中國文獻雖有不少有關澎湖的記載，但多屬傳聞與臆測，真實性待考。在一三六○年以後，澎湖正式成為元朝的一個行政區；明朝前期與中期，亦曾在澎湖派兵駐守。至一六二二年，時值明朝末年，荷蘭人占領澎湖時，當時應已有為數不少的漢人。
本期臺灣史的定位，在臺灣與澎湖並不相同，臺灣係以原住民為主體，澎湖則為元明兩朝之地方史。
二、荷西時期（一六二四～一六六二年）
一六二四年，荷蘭人自澎湖轉進臺灣南部，首度在臺灣建立統治機構，是為臺灣由「部落社會」轉型為「民間社會」（folk society）的開始。越二年，西班牙駐馬尼拉總督府派遣提督瓦爾德思（Antonio Carreno de Valdes）率領艦隊入占雞籠（基隆）和滬尾（淡水）等北部地區，與荷蘭人形成南北對抗之局。惟至一六四二年（明崇禎十五年），南部的荷蘭人驅逐北部的西班牙人，荷蘭人乃成為臺灣唯一的統治者，直到一六六二年敗退離去。
本期臺灣史的定位，不論其為荷蘭人獨霸時期，或荷西南北對抗時期，均為外國史，乃至世界史的範圍。
三、鄭氏治臺時期（一六六一～一六八三年）
一六五九年至一六六○年間（明永曆十三年至十四年），鄭成功因在中國東南沿海所從事的反清復明運動遇到重大挫折，乃調整戰略，決定東征臺灣，建立新的根據地，俾能長期抗清。一六六一年四月，鄭成功率大軍自金門料羅灣啟程，先抵澎湖，旋登陸臺灣，與荷蘭人相持近十個月，終於逼迫荷蘭人投降，退出臺灣。
鄭成功進入臺灣之後，改赤崁地方為東都明京，出現第一次的漢人政權。翌年，鄭成功去世，世子鄭經繼位。一六六四年（明永曆十八年），鄭經再改東都為東寧，直至一六八三年鄭克塽為清廷平定，臺灣納入清朝版圖。鄭氏祖孫三代治臺，共二十三年。
本期臺灣史的定位，鄭氏與清朝雖為敵國，但二者皆為漢文化所建立之政權，故可視為國史中的國別史。
四、清領時期（一六八三～一八九五年）
一六八三年（清康熙二十二年）六月，清廷派遣福建水師提督施琅率軍攻臺，鄭克塽投降納土，鄭氏治臺時期結束。
翌年，清廷在臺灣設置臺灣府，隸福建省管轄；並廢鄭氏治臺時期之天興、萬年二州，改設為臺灣、鳳山、諸羅三縣，隸臺灣府管轄。其後，隨著臺灣各地的開發與民變的迭起，在一府的架構之下，各縣轄區再作調整，廳縣亦有增置。一八七五年（清光緒元年），原一府四縣三廳的格局再調整為二府八縣四廳，二府即臺灣府與臺北府。一八八七年（清光緒十三年），臺灣建省，行政區劃由二府調整為三府一直隸州，三府即臺南府、臺灣府與臺北府，一直隸州即臺東直隸州。三府下轄十一縣三廳，其後續有增置。至一八九五年（清光緒二十一年），因甲午敗戰，清廷被迫割讓臺灣給日本，結束清廷二百一十三年的統治。
本期臺灣史的定位，不論其為一府、二府時期，或是建省時期，均為清廷之地方史。
五、日治時期（一八九五～一九四五年）
一八九五年（清光緒二十一年，日明治二十八年）五月，日本根據馬關條約取得臺灣，並於六月十七日在臺北舉行「臺灣始政典禮」，展開長達五十一年的殖民統治。
日本殖民統治時期，其行政區劃的調整多達十次，由一八九五年的三縣一廳（新北市、臺灣縣、臺南市及澎湖島廳）演變至一九二六年（日昭和元年）的五州三廳（臺北州、新竹州、臺中州、臺南州、高雄州及澎湖廳、臺東廳、花蓮港廳），變動幅度很大。而其臺灣總督的出身，則歷經武官總督、文官總督、武官總督三個階段。
本期臺灣史的定位，不論其行政區劃如何調整、臺灣總督的出身如何，均為外國史。
六、光復初期（一九四五～一九四九年）
一九四五年（民國三十四年），中國對日抗戰勝利，日本無條件投降，臺灣主權歸還中華民國，成為中華民國的一個行省。臺灣省下設八縣九省轄市（八縣即新北市、新竹縣、臺中市、臺南市、高雄市、臺東縣、花蓮縣、澎湖縣；九省轄市為臺北市、基隆市、新竹市、臺中市、彰化市、嘉義市、臺南市、高雄市、屏東市）。
臺灣光復之初，國民政府以臺灣情形特殊，省設行政長官公署而非省政府，委任行政長官立法、行政大權，行政長官並兼臺灣省警備總司令，集立法、行政、軍事大權。嗣因一九四七年二月爆發「二二八事件」，國民政府乃於同年五月改組臺灣省行政長官公署為臺灣省政府。此後直至一九四九年中央政府遷臺。
本期臺灣史的定位，不論是前期的省行政長官公署，或後期的省政府，臺灣省皆為中華民國的一個行政區，均為地方史。
七、中華民國在臺灣時期（1949年迄今）
一九四九年，中華民國因在大陸剿共失利，中央政府被迫播遷臺灣，臺北成為中華民國政府的首都。
中央政府遷臺之後，中華民國政府已無法對中國大陸作有效的統治，其實際統治區僅及臺灣、澎湖、金門、馬祖。另一方面，一九四九年十月中國共產黨在大陸另行成立「中華人民共和國」。中華民國與中華人民共和國各自擁有主權，是兩個互不隸屬的政權，雙方經長期的對抗，再經多年的停戰，目前正展開兩岸交流之談判。
本期臺灣史的定位，由於中華民國與中華人民共和國長期的對峙，各自擁有主權，互不隸屬，可視為國史中的國別史。

參、臺灣歷史的特色
一、近代漢民族殖民成功的特例
十六、七世紀以來，中國東南沿海的福建、廣東兩省因人口壓力很大，兩省人民乃陸續向菲律賓、南洋其他地區，以及臺灣等地移民。
由於當時這些漢人移民地區曾先後成為西方帝國主義國家的殖民地，在殖民帝國重商主義之下，漢人的移民發展自然受到限制。社會學家陳紹馨曾針對西班牙、荷蘭殖民主義下的菲律賓與臺灣的福建移民作比較研究，他指出：西、荷殖民帝國為擴充貿易以增加利潤，乃不得不招徠漢人至其殖民地。事實上，彼等安置漢人於一定區域之中：西班牙人安置漢人於馬尼拉之澗內（Parian），而荷蘭人安置漢人於普羅民遮城（Provintia）；此外，荷蘭人更提供船隻，將漢人自福建運抵臺灣。重商主義殖民帝國之原則，為儘量由貿易獲取利潤。荷蘭人在臺灣獎勵農業，其目的無非希望自貿易取得利益。漢人與白人殖民者接觸，固然得利，但同時亦於交易中受到剝削，並受各種徵課與管理，有時甚至被欺凌。當漢人人數增至足以威脅其統治權時，雙方關係遂告緊張。在此情形之下，一有摩擦即容易發生衝突。
一五九三年，馬尼拉發生騷動，於是西班牙人開始限制漢人人數。一五九四年，五千名漢人被逐出馬尼拉；翌年，一萬二千名漢人被逐。一六○三年，漢人與西班牙人終於發生大規模衝突，結果有二萬三千名漢人遭到屠殺。惟雙方雖形同水火，但漢人與西班牙人之關係仍未中斷──漢人仍得居留菲律賓以求生存，而西班牙亦需漢人以獲取利益──此種奇異之依存關係，持續相當時間，在一六三九年及一六六八年，雙方一再衝突，每次衝突都導致漢人被屠殺。因此，福建雖有多數過剩人口亟待外移，然菲律賓之漢人數目，終未能超過某一額度。根據文獻記載，一六三九年西班牙人屠殺漢人前夕，在菲律賓的漢人為四萬五千人。
臺灣之情形，與菲律賓亦有幾分類似。荷蘭人於一六二四年入臺，自一六三六年開始獎勵農業以後，臺南及其附近之漢人人數，乃呈現穩定增加之趨勢。一六五○年有漢人一萬五千人，一六五二年增為一萬六千人。惟是年因利益衝突，引起漢人與荷蘭人之緊張，爆發郭懷一抗荷事件，因而造成一千八百名漢人被屠殺。然雙方亦維持奇特之依存關係，至一六六一年漢人壯丁尚且增為二萬五千人。翌年，鄭成功驅逐荷蘭人，荷蘭人重商政策的統治從此告終。在西班牙人、荷蘭人分別統治菲律賓、臺灣期間，在菲的漢人遠較在臺的漢人為多。但自一六六二年以後，隨著鄭氏政權的統治政策及其後的清領時期，漢人移民與人口之增加因而有結構性的改變。由於漢人大量的移民臺灣，至一八一○年臺灣的漢人已達二百萬人之多；一九四○年，在臺灣的漢人更達五百五十萬人。反觀菲律賓，一八三六年約有漢人二萬五千至三萬人，其數目甚至較一六三六年少；至一九三九年，在菲律賓之漢人僅為十一萬七千人。 顯然地，鄭氏時期與清領時期的統治，是在臺漢人人口大增之原因；而菲律賓則因其先後為西班牙、美國的殖民地，漢人之增加有其無法克服之瓶頸。
至於南洋其他地區，亦因長期為西方帝國主義國家之殖民地，漢人無法大量移入，其移民發展受到限制，與菲律賓情形相同。臺灣作為漢民族的移民地區，成功地轉為漢文化的社會，成為近代漢民族殖民成功的特例，實非偶然，這是臺灣歷史的第一個特色。
二、政權變動頻仍
臺灣歷史的第二個特色，就是政權變動頻仍。如前所述，一六二四年荷蘭人入臺以前，臺灣與澎湖各有其獨特的歷史發展，臺灣係以原住民為主體的部落社會；澎湖則為元明兩朝的轄區，且已有為數不少的漢人移居其間。一六二四至一六六二年為荷西時期，主權者為荷蘭與西班牙。一六六一至一六八三年為鄭氏治臺時期，主權者為鄭氏政權；其中，一六六一至一六六二年荷蘭與鄭氏政權對峙期間，兩方各自擁有部分主權。一六八三至一八九五年為清領時期，主權者為清朝。一八九五至一九四五年為日治時期，主權者為日本。一九四五年臺灣光復迄今，主權者為中華民國。其中，一九四五至一九四九年期間，中華民國擁有大陸與臺灣，且以大陸為重心；一九四九年迄今，中華民國失去大陸，其實際統治區僅及臺灣、澎湖、金門、馬祖，是所謂「中華民國在臺灣」之時期。
由上述可知，近幾百年來臺灣政權變動之頻仍。這些政權之中，荷蘭、西班牙，以及日本均係外國，使得臺灣社會與文化雜染幾分異國色彩，其中尤以日本的影響最深。
再者，由於政權變動的頻仍，臺灣與大陸時分時合。清領時期與光復初期，臺灣與大陸合一；其餘時期，臺灣與大陸分離。臺灣與大陸的時分時合，使得臺灣的歷史發展未能與大陸其他省分同一步調，彼此間存有某種程度的差異性。
此外，就近百年臺灣與大陸的分合而言，在二十世紀的一百年中，臺灣與大陸分離的時間長達九十六年，合一的時間僅光復初期短短的四年。此種「分長合短」的分合關係，臺灣與大陸乃從一八九五年割臺前的一體關係，轉變成為若即若離，乃至各自發展。部分臺灣住民的國家認同發生混淆，產生所謂「臺灣獨立」的分離意識，就是此種分合關係的結果。這是臺灣政權變動頻仍的另一影響。
三、兼具海洋與國際雙重性格
臺灣歷史的另一個特色，是兼具海洋與國際的雙重性格。臺灣為一海島，位於歐亞大陸板塊的東緣外海之中，是中國大陸、東北亞和東南亞的交通要衝，為歐亞遠東航線的必經之地。早在一六二四年荷蘭人入據臺灣以前，在十六世紀掌握歐亞間海運霸權的葡萄牙，即憑藉其對亞洲所具有的豐富地理知識，繪有臺灣古地圖，註明臺灣之相關位置與航線。迨荷蘭人入臺之後，荷人更憑藉其優越的地圖製作技術與實地的探勘測繪，繪有臺灣島全圖，詳載臺灣的海岸線，以及港口的位置與航道。 臺灣歷史的具備海洋性格，地理位置的優越是重要原因。
另就臺灣歷史發展來看，十六、七世紀臺灣已被迫捲入國際競逐的漩渦之中，日本、葡萄牙、荷蘭、西班牙等海權國家均有占領臺灣的企圖，其中荷蘭人、西班牙人更一度分占臺灣南部與北部。一六六二年，鄭成功驅逐荷蘭人，鄭氏政權為改善臺灣物資不足的困境，厚植國力；並取得軍火補給，以用兵於閩南，且積極推動國際貿易與英國、日本、南洋各地發展密切的貿易關係。臺灣歷史具備國際性格，是歷史發展的必然結果。
此後，歷經清領時期、日治時期，乃至光復以後的中華民國在臺灣時期，臺灣的海洋性格與國際性格雖因不同政權的統治政策，而略有消長，但其兼具此雙重性格，則始終未曾改變。時至今日，臺灣以一個資源有限的海島，憑藉著所具有的海洋與國際雙重性格，發展成為一個以國際貿易為導向的國家，在國際貿易中占有重要的地位，實有跡象可循。
四、文化發展多元
文化發展多元也是臺灣歷史的重要特色。在史前時期，先有舊石器時代晚期分布於臺東縣與屏東縣等地的長濱文化、臺南市的左鎮遺址，以及臺北市、苗栗縣的舊石器時代晚期人類遺址。接著有新石器時代的大坌坑文化、圓山文化和卑南文化等不同類型文化，以及金屬器時代的十三行文化、蔦松文化和靜浦文化等不同類型文化。吾人雖無法確知這些史前文化與後來臺灣歷史發展的關係，但仍可以由此推知史前時期臺灣文化的多樣性與分布之廣闊。
進入歷史時期，十七世紀上半葉隨著荷蘭、西班牙的分占臺灣南部與北部，兩國乃各自引進其近代歐洲文化，並分別在其統治區傳布基督新教與天主教，使臺灣的原住民及漢人首度接觸到近代歐洲文化。
一六六二年，鄭成功驅逐荷蘭人之後，以臺灣作為生聚教訓之地，中原的漢文化開始隨鄭氏大量傳入臺灣。其後，經鄭氏祖孫三代的統治，舉凡漢文化的典章制度、經濟社會與文化思想等，均自中原移植臺灣。一六八三年，清廷打敗鄭氏，再經清代兩百多年的統治，漢文化不但在臺灣生根，並且發展出具有臺灣特色的文化，此即所謂的「小傳統」文化。在鄭氏及清代長期的統治期間，漢人與原住民（平埔族與高山族）的互動相當密切，原住民的固有文化亦融入臺灣社會之中，成為臺灣文化的重要成分。
一八九五年，清廷割讓臺灣給日本，經日本五十年的殖民統治，日本文化亦在統治當局的提倡與重視之下，不停地傳入臺灣，遍及城鄉各角落，逐漸蔚為主流，臺灣乃形成以日本文化為表、漢文化為裏的「和表漢裏」二元文化型態。其間，現代歐美文化亦隨日本文化傳入，對臺灣社會發生一定程度的影響。
一九四五年臺灣光復，成為中華民國的一個行省，日本文化支配臺灣社會的局面，隨著日本殖民統治的終止而漸告結束，漢文化再度成為主流文化。一九四九年，中央政府播遷臺灣，大陸各省的地方文化亦隨大批官兵與人民傳入；而以美國為主的西方文化亦因美國對臺灣影響力的與日俱增，美式的制度、價值觀與流行文化等乃不斷的傳入臺灣，成為臺灣新文化的重要部分。近年來，原住民的文化因政府的少數民族保護政策，而逐漸受到重視；而日本文化亦隨著日本的經濟影響力及其特殊風格，受到臺灣民間的重視與歡迎，終至形成所謂的「哈日」風潮。
時至今日，臺灣已發展出以漢文化為主體，融合原住民文化、美式西方文化，以及日本文化成分的獨特文化，多元發展。