外蒙古撤治問題（POD）

近世帝國主義割裂我疆土，製造魁儡政權，實以俄帝開端，而外蒙的「獨立」「自治」，

尤為彰明較著之一幕。然厥後外蒙自動撤銷「自治」，又證明中蒙之不可分，暴力之不足恃。在此一外蒙「獨立」「自治」與「撤治」之過程，俄地之陰謀與北京政府之應付，影響於後日中蒙的關係者，皆意義重大。

在民國六年至八年期間，筆者參加中俄交涉檔案之整理，並進行編纂中俄關係外蒙古部份，深感此一段時期，外蒙古撤治，實為檔案的中心問題，於是在民國四十八年先就檔案資料，略事排比，期間亦參考其他方面的有關資料，草成此編，以見外蒙古撤治之原委，疏漏之處字所不免，有以校正。

李毓澍

專攻中國近代史，尤其是蒙古近代史，出版有《外蒙古撤治問題》、《外蒙政教制度考》、《蒙事論叢》等書。此外，又利用近代史研究所收藏清季總理衙門以迄民國北洋政府外交部之檔案史料，與所內同仁合編有《海防檔》（自強運動之史料），自編及主編有《清季中日韓關係史料》（1864-1911）、《中俄關係史料》（外蒙古，1917-1919）、《中日關係史料》（1912-1927）等。在外蒙古及中日關係史研究領域內，具有相當高的知名度。

第一章　俄人策動下之「外蒙獨立」

第一節　外蒙反對清末舉辦之新政　1

第二節　杭達多爾濟等之赴俄　3

第三節　庫倫宣告「獨立」　5

第四節　俄人排除中國在外蒙勢力　7

第五節　俄蒙締結私約　9

第六節　中蒙間之直接交渉　13

第二章　由「獨立」到自治――恰克圖協約

第一節　俄人以「俄蒙協約」通知中國　17

第二節　陸徵祥與俄使之談判　18

第三節　國會之否決與俄人之反覆　21

第四節　孫寶琦續與俄使談判　24

第五節　中俄聲明文件及另件　26

第六節　恰克圖協約　29

第三章　歐戰時期外蒙之新局

第一節　中國派都護使駐紮庫倫　31

第二節　陳簶之成就　32

第三節　陳毅之繼任都護使　34

第四節　大成汽車公司之創設　35

第五節　中國銀行庫倫分行之設立　37

第六節　阿爾泰區之改道　40

第七節　外蒙之經濟情況　41

第八節　西伯利亜出兵對外蒙之影響　43

第九節　中俄日在外蒙勢力之消長　45

第四章　七年出兵外蒙之交涉

第一節　庫恰邊亂　47

第二節　俄德議和後之外蒙形勢　50

第三節　鳥科告急　54

第四節　赤俄强派領事來蒙　58

第五節　庫倫之出兵交渉　62

第六節　烏城之出兵交涉　66

第七節　外蒙同意中國出兵　68

第五章　中蒙共同收復烏梁海

第一節　鳥梁海之形勢　72

第二節　同光年間西北勘界與烏梁海界務　73

第三節　清末鳥梁海之交渉　75

第四節　外蒙「獨立」俄人乘機據烏梁海　79

第五節　阿爾泰淖爾鳥梁海之喪失　80

第六節　阿爾泰烏梁海之劃歸阿爾泰管轄　81

第七節　唐努烏梁海五旗及錯居之三札所屬各佐領　82

第八節　俄人盤據鳥梁海之情形　84

第九節　中俄蒙三方協約何以未言及烏梁海　85

第十節　烏梁海問題之再起　86

第十一節　添設佐理專員之交涉　89

第十二節　烏里雅蘇台專員兼署之議　91

第十三節　俄京之交渉　92

第十四節　克穆齊克旗之内向　93

第十五節　「調査入手」之新辦法　96

第十六節　嚴式超受任為調査員　100

第十七節　鳥署秘書長孟榘之進入島梁海　102

第十八節　民七年夏紅白兩黨對鳥梁海之態度　104

第十九節　嚴式超進入烏梁海前之準備　107

第二十節　陳毅收復烏梁海之軍事佈署　111

第二十一節　北京中俄之交渉　112

第二十二節　八年春季我軍挫折　115

第二十三節　烏梁海之光復　119

第六章　日本主使謝米諾夫之圖蒙活動

第一節　日本謝米諾夫與富陞阿之勾結　122

第二節　第一次大烏里會議　126

第三節　第二次大烏里會議　130

第四節　日本之主謀　132

第五節　中國之對策　135

第六節　謝氏第一次脅迫外蒙　138

第七節　謝氏再以武力追外裝　141

第八節　日豪成撤治　143

第七章　北京政府對於外蒙之政策

第一節　李垣對蒙事之建議　148

第二節　洪楨對蒙事之建議　150

第三節　高在田對蒙事之建議　153

第四節　徐時震對蒙事之建議　156

第五節　田中玉之治蒙條陳　158

第六節　北京政府對外蒙之決策　164

第七節　陳毅之主張　168

第八章　外蒙撤治之磋商

第一節　陳毅與車林初歩接洽　172

第二節　三音諾顔汗之死　175

第三節　庫倫大會與東路虛警　176

第四節　撤治之動機　179

第五節　陳毅與外蒙王公之談判　181

第六節　先訂條件後請撤治　184

第七節　外交部之蒙事說帖　187

第八節　善後條例草案之磋議　191

第九節　陳毅致陳簶之一函　195

第十節　善後條例草案之內容略述　197

第九章　撤治之波折

第一節　外蒙王公與喇嘛爭之再起　2〇9

第二節　墨爾根堪布等之京　212

第三節　嘉亨尊之進京　214

第四節　哲佛兩次上大總統書　218

第五節　北京對嘉享尊之接待　222

第六節　覆哲佛兩封璽書　223

第七節　王公等單獨請願取消自治　226

第十章　徐樹錚之籌邊與外蒙撤治

第一節　參戰軍之出路　233

第二節　徐樹錚之西北籌邊法大網　237

第三節　徐樹錚對外蒙之軍事布署　243

第四節　徐樹錚對善後條例之批評　246

第五節　徐樹鋒對院部及毅之態度　251

第六節　巴特瑪被迫呈講撤治　256

第七節　呈近撤治公文之風波　259

第八節　外蒙撤治　261