馬政權的開場、中場與收場（下）：收場【新修版】

卸任了，聚光燈不再繞著轉了，才藉由赴陸祭祖謁陵的場合，以毛筆字大書「謀求和平，振興中華」，然而，當他在任上有權力，也有責任阻止歷史教科書「去中國化」，不讓後代子孫淪為仇中反華的棋子。可是，他卻一味軟弱、怯懦……
《馬政權的開場、中場與收場》分為上中下三冊，將南方朔對時事的針砭之語廣泛收錄，上冊從扁政權末期氛圍至馬政府諸般親痛仇快的作法，中冊由馬政權警訊頻傳至現今社會亂象。下冊為馬政權後期的風雨飄搖。
一個自以為是，無耳無心的領導人，只會造成內以自亂，外以惑人，上以蔽下，下以蔽上的亂局。整個政府無能到了頂點，仍自我感覺良好。馬政府恬不知恥的程度已是古今罕見，他所領導的台灣，還會有什麼前途？
在政治上，「平庸」所形成的罪過，並不比殘酷暴政好多少
暴政使人快死，平庸則使人悶死！
對於馬英九及馬政府的失政，進而搞垮了國民黨政權，我是持有一種動態觀的解釋。我認為馬是個平庸的領導人，帶領出一個同樣平庸的政府，因為作不出政績，這個政府遂日益失去人心；而當人民的反對擴大，他的「平庸」遂開始轉變為「恐慌」與「恐懼」，於是他遂尋找替罪羊，企圖轉移他的責任。馬英九愈到後來，以鬥爭別人作為自我防衛手段的行為更甚，於是馬英九所造成的亂局遂不可收拾。平庸是被動，是因循，是沒有批判的隨風搖擺，是一種失去了主體核心利益的選擇方向。馬英九執政下的台灣，情況亦是如此。

南方朔，本名王杏慶，一九四六年生，著名文化評論者。曾任中國時報專欄組主任、副總編輯、主筆等職，與王健壯等人共同創辦《新新聞》週刊，並擔任總主筆。著有《憤怒之愛》、《另一種英雄》、《語言之鑰》和《新野蠻時代》等著作。曾替多家報章雜誌撰寫專欄、時事評論及文化評論，成為「最用功的民間學者」是他對自己的期許，終日埋首於閱讀與寫作，並樂此不疲。南方朔極具知識份子的風骨，昔年中美斷交時，愛國心強烈的他選擇放棄美國大學獎學金，拒絕出國留學。後經《聯合報》報導，獲當時的總統蔣經國召見，但他婉拒政府的職務安排。畢業之後，成為新聞記者，後有感於記者生涯短暫，遂自我進修，廣讀群書，朝學者之路前進。他針砭時事，以一個知識份子所能發揮的最大力量關懷台灣。不畏權勢，不求名利，只求對得起自己的良心。

自 序 馬英九的頹敗與馬政權的收場
◎第一部 打開潘朵拉之盒

北京開始在收網
貪官勾串大奸商
台灣網民的反撲
對馬政府劃下紅線
當財閥控制國家
炮製危機的權謀
解析馬的肢體語言
親信政治與大檔頭
玩火自焚的權術
服貿案掀起巨浪
遍地烽火的太陽光
危機四伏的政權
遍地開花的運動
馬政府又在擺爛
反核與自由選擇
小確幸與大敗德
且看「貪腐共和國」
江宜樺吃貪污案
在大變天的前夕
馬政府下的貪官
馬的大嘴巴惹事
糜爛的台灣學界
國民黨招式用老
學者治國的神話
泛道德政治的殘餘
踩著屍體搞鬥爭
他們為何不自殺？
禍事頻出的台灣
馬金公然在玩火
自稱台灣很幸福
台灣的德雷福案
仍在「自我感覺良好」
追殺政敵和忠良
國家變成了江湖
台灣的黑白共治
無良政客的障眼法
黑心政府，黑心商人
當司法遇到富豪
台灣開始大崩壞
返鄉的強盜鮭魚
奈何刑不上大奸商
追出魏家的大門神
台灣變天兩段論
九合一選舉來了！
「票倉政治」的解構
國民黨敗象已露

◎第二部 快速崩壞的政權
馬英九拖垮國民黨
馬英九面臨逼宮
國民黨風雨飄搖
馬終於辭黨主席
馬真是票房毒藥
置之死地而後生？
馬猶自不肯罪己
食安風暴的根源
捨黨產才能重生
再探「頂新」的門神
政商勾串與瘟神
國民黨敗選之後
得票最低的黨主席
成也兩岸，敗也兩岸
還要作酷吏政權？
民進黨乘勝追擊
台灣局勢大變盤
馬英九眾叛親離
民進黨行情大好
迎向後學運時代
美國如何介入台海？
撇清術與不沾鍋
馬政權螺絲掉滿地
自戀、自拍與特權
仍在炫富炫特權
朱立倫的政治身段
亞投行照出阿Ｑ
BOT是台灣之恥
「朱習會」，還是「蔡習會」
集體貪汙機制現形記
養小鬼殺人事件
拿來了專制與黑箱
愛新覺羅的復仇
自我取暖的場景
愈老愈想再上台
馬不知大勢已去
馬英九卡王的後果
馬王政爭的波瀾
一夕暴紅的年代
樂極生悲的實例
洪秀柱岌岌可危
馬政權日薄崦嵫
台灣正債台高築
國民黨方寸已亂
國民黨的窩裏反
隨機殺人的警訊
一意孤行的使命感
馬英九的偏執意志

◎第三部 最是倉皇辭廟日
國民黨左支右絀
宋楚瑜老將再戰
台灣的退化現象
又把責任推給連戰
柯文哲橫插一腿
馬金體制想復辟
「民粹」對決「黨粹」
國民黨打反中牌
亂了套的台灣社會
洪秀柱的總統路
打死不退的宣示
誰須向洪秀柱道歉？
馬不仁、朱不義、洪不智
臨全會前的暗潮
臨全會的換柱操作
卡王、換柱的後果
台灣的官僚資本主義
台灣成「詐騙大國」
「朱王合體」的破功
馬習會的皮裹陽秋
徒勞無功的「馬習會」
和習近平握手的演出
小心潘朵拉的盒子
失去了兩岸話語權
長日將盡的馬政權
人道精神的凋亡
黨產問題再起風濤
九二共識的蹊蹺
大選變天是必然
球在中國那一邊
可恥的爪耙子文化
挽不回黨國危亡
對看守內閣之監督
要來的，躲不掉！
「不忍看到黨的分裂」
民粹政治的崛起
轉型正義的弔詭
國民黨如何止血
暴得大名的柯P
全新的鍍金年代
放眼貪婪的時代
台灣詐騙行天下
財團吃下了國家
浩鼎案考驗蔡英文
台灣已百孔千瘡
在蔡政府上空的禿鷹
蔡英文應以柯P為鑑
馬政府的最後一筆

貪官勾串大奸商
古代諺語說：「一個和尚抬水吃，兩個和尚挑水吃，三個和尚沒水吃。」意思是說，當一件事情管事的人太多了，就有了推托卸責的空間，最後達不成目的。
前陣子，我讀了哈佛大學政治哲學教授湯普遜《Dennis F. Thampson》所著的論文集《恢復責任感》，他開宗明義第一章，就談到政府的手太多了「Many Hands」的問題。他指出，現代的政府，一件事由太多機關在管，有人管政策，有太多人管執行，有人主辦，有人會協辦。一件事情經常會搞得冤無頭，債無主。這只是現代官僚體系「集體平庸化」之關鍵。他的意思是，當政府平庸，有太多手在管事，只要有任何一隻手放水，整件事情的管理就會一塌糊塗，最後是奸商圖利。有庸吏始有奸商。
最近這半年，台灣的偽劣混冒商品、食用油風暴，再到清境的水土破壞，日月無光的日月光濫排含重金屬鎳的工業廢水事件。這些事件有好多起都是涉及資產幾十、幾百、幾千億的大公司，它們已可稱為「大奸商」。這些大奸商是怎麼形成的？如果我們去逐一追究，就會發現它們的背後事實上有著庸吏的影子。
就以米商泉順為例，它從九月起雖陸續被罰多次，但每次只罰十一萬元和四萬元，農委會上星期雖然祭出撤銷執照的重罰，雖看起來很重，但它的家族成員手上還有八張執照，撤了一張根本沒有任何意義。這顯示台灣的糧商管理，懲罰及發照，是多麼浮濫，再怎麼懲罰都無所謂。
再以清境的水土危機而論，政府雖號稱有管理，但對民宿卻廣開後門，有民宿證照的一口一家，這已等於變相的承認了它的建築合法。於是內政部只得發明出一種「不合法不等於完全非法」的奇怪說辭。清境問題有太多瞻前顧後的因素，它將來如何解決，更不容樂觀。
至於日月光事件那就庸吏更多了。以前的「水污法」只防小公司，不防大公司，罰款只有區區六十萬，對像日月光這種年營收二千二百億的公司只是九牛一毫毛。而且事發後，各大工商團體立即向行政院長說情，楠梓加工區管理處這種親商機構更是亂開後門，使該公司可以接管海放，全部排向大海，至於經濟部則表示「輔導重於懲罰」這種偏向資方的談話。可以想像到，高雄環保局這種小單位要辦大公司，必須承受多大的壓力了。日月光敢於長期違規，其實是有恃無恐。在政府那麼多管事的手裏，最有力的那些官都在它的那一邊。上自行政院、經濟部、工業局，加工區管理處的一堆庸官都在幫忙護航。
有庸官斯有大奸商，因此我強烈推薦一九九二年諾貝爾經濟學獎得主瑞貝的觀點。他主張刑法中應增加經濟犯罪的專章，例如偽商品、惡意污染、詐欺案，都應根據它意圖獲得的利益，乘上違規被發現的或然率來懲罰，而不能像以前一樣，只是根據它所造成的傷害來賠償。相信重訂罰則，大奸商才可能根除！

台灣網民的反撲
近代的民主已進入所謂的「網路民主」或「數位民主」的新階段，有些理論家認為，由於人們更有表達的管道，人民的聲音會更加突出，因而民主可以更加活化。
但這種理論是真的嗎？我最近重讀了美國法學泰斗桑士坦（Cass R. Sunstain）所著的《網路共和國》，又讀了美國亞利桑那州立大學政治教授興德曼（Matthew Hindman）所著的《數位民主之迷失》，他們的說法卻和其他人不同。他們認為政治依靠的是結構與實力，而不是無法發生作用的表達自由。因此統治者縱使在網路上被人罵到臭頭，這對他們的結構與實力仍然影響不大，他仍在為所欲為。這也就是說，如果網路上的聲音不能集中成為一個結構和固定的實力，它對統治者根本無法成為威脅，也很難成為改變的力量。
因此，馬英九民調只剩九．三趴怎麼樣？他被網民選為十大惡人之首又怎麼樣？這對他的為所欲為完全不能發生遏止的作用。而他的吃定了人民是有理由的：
一、台灣的政府已不是個「有反應的政府」，已不會對民意作出回應，它雖然不可能壓制民意，但已養成一種不理會民意的習性，你們可以在媒體上、在網路上罵他，但這只是一種發洩的自由，卻不是改變政治的行動。一百萬人罵他，不等於一百萬人走上街頭要求改變。
二、國民黨不管怎麼講，仍是台灣最大的政治結構。它有龐大的黨產，龐大的組織，眾多的地方角頭以及人們無從知悉的金錢資源，以及最龐大的媒體力量，只要一到了選舉，這些資源一旦發動，它仍是最大的勢力，遠遠的超過了別的勢力。這個人臭了，就換另外的人，它仍是最有可能的贏家。
三、在這個「後民主」的網路時代，整個民主政治已走往退化的方向，統治者在普通時候完全不理會人民的聲音，笑罵隨便你們，他只管自己的基本群眾加軍公教和富人的利益；到了選舉的時候，他的結構勢力全部動員並向對手發動抹黑攻勢，他的無能就會被稀釋，一切又會回到基本盤，不致於像人們想的全軍潰敗。「後民主」時代的政治由於已分為平常時候和選舉時候這兩塊，而這兩塊並不必然相關，這乃是統治者敢膽大妄為的主因。
因此，興德曼教授指出，人們對網路民主所形成的氣氛不要太信以為真，氣氛可能是假，一定要把這種氣氛變成論述和結構，才可能形成足以改變現狀的結構和力量。今天的台灣，人們太注重網路上的嬉笑怒罵，太不注重反對結構及勢力的經營，這才是我擔心的。如果一個只有九趴的領導人，他的政黨在未來的選舉中還可以免於潰敗，那就真是台灣民主真正的失敗！


對馬政府劃下紅線
政治上的授權行為乃是一種信賴關係。如果你事情愈辦愈好，證明了你有能力，別人自然會產生「你辦事，我放心」的信賴，久而久之就放手讓你去發揮。但如果你事情愈搞愈糟，人們開始出現「你辦事，我不放心」的認知時，人們由於不再信賴，就自然而然的對你施加限制。因此當一個政府被人限制其權力時，真正應該自省的，乃是自問，為什麼他會失去人們的信賴？為什麼他把事情愈搞愈糟？
馬政府的兩岸政策及其執行，過去五年多裏，都是政府說了算，人民無法聞問，反對黨和國會也無法監督。在政府的一意孤行下，不但台灣的主權日益剝落，台灣的經濟也一步步被框進了中國市場中，它造成台灣產業、技術、人力和資金的大量流出。台灣經濟已進入「依賴而不發展」的階段，尤其是「台灣接單，海外生產」的比重已高達百分之五十二點九，這證明了台灣產業和就業機會的空洞化。雖然還是有許多台商賺到錢，但那是以台灣在地的凋蔽為代價的。到了今天，馬政府還要硬推服貿協議，真不知要把台灣搞到伊於胡底！
由於兩岸政策已成了「他辦事，我們不放心」的問題，所以王郁琦春節過後要去中國訪問，人們當然要替他劃紅線。目前馬政府的親信已完全掌控了兩岸政策，他們對中國的態度，可以由海基會董事長林中森會見中國政協主席賈慶林，脫口而出「向主席報告」看出他們的基本心態。他們真正的心裏，已把中國視為上級，他們乃是屬下，當然要「向主席報告」。如果不對王郁琦劃紅線，他見到中國的國台辦主任張志軍，搞不好就會說出「向張主任報告」這樣的話。除此之外，他也可能在服貿協議上做出許多讓步。人們還擔心他會為了國民黨選舉，去向中國討救兵。馬英九為了選舉，早已把台灣內政中國化，用中國來恐嚇台灣選民，王郁琦現在去訪中，就有去討救兵的可能。當然要替他劃線。而且我認為，不能只有這次劃紅線，更應該：
一、強化國會對兩岸政策的監督，不再讓馬政府一意孤行，傷害到台灣的核心利益。立法院長王金平主張應有常態性的「立法院兩岸事務因應對策小組」，這是正確的主張。
二、幫立法院強化兩岸政策的例行性監督，這是使得政府這個輪子加上鐵鏈，使它不致亂跑而翻車，近年來政府出了大紕漏的部門，如國防部、外交部、經濟部、內政部可能已有必要由立法院強化監督，一定要國民黨立委自我改變，找到國會自主的角色，拒絕再當橡皮圖章護航派。如果立法委員不能揚棄自己的黨派性，找到自主的監督制衡角色，那麼台灣的民主就永遠走不出行政獨裁的陰影。


當財閥控制國家
近年來，全球批判經濟學最重視的問題之一，乃是少數財富寡頭（即所謂的「財閥」）的競租行為。
西方當代主要經濟學家，他們是拉古拉姆．瑞詹（Raghuram Rajan）和賽門．強森（Simon Jonathan），他們都曾經擔任國際貨幣基金的首席經濟學家。他們指出：目前這個時代，政商支配階級已更純熟的利用他們掌控的政治槓桿，來擴大他們的優勢，增加他們的財富。他們的政治槓桿，從最原始的官商勾串、任意圈地、租稅特權，到最新的假私有化之名，掌控國家的新利權；和以各種鬆綁及紓困獲取更大的國家利益。政商支配階級這種以重新分配的方式使財富權力更大的模式就是「競租」，它並沒有為經濟創造新利益，也沒有為公眾創造新的福祉，只是透過政治槓桿，使他們個人取得更大的利益。這種「競租」行為，易言之，就是財閥控制了國家，而政府的無能及為虎做倀，則是共犯。因此，瑞詹教授遂說了這句很多國家都可通用的話：「很多人之所以取得暴利，是因為他們與政府的關係密切，土地、天然資源，政府合約或營業執照，是我們億萬富豪的主要財富來源。」
財閥利用政治槓桿來擴大他們的財富，這種新型態的「競租」，台灣就是個典型的例子。
就以最近鬧得火熱的國道電子收費問題為例，人民反感的亂收只是最瑣碎的部份。它的上游涉及遠東集團與「交通幫」官員的勾串，以BOT之名取得利權，在整個過程中，交通部卸責包庇，完全沒有盡到管理監督的責任，才養成財團財大氣粗，吃人夠夠的風格。這起事件的財閥「競租」，圖利私人，而公共權益卻被出賣，才是問題的真正重點。財閥競租，為所欲為，其先決條件乃是必須有無能的政府來配合當共犯。這次的收費風波，交通部配合演出，表演得荒腔走板，而他們不管怎麼演，國民的權益，尤其是交通資訊的沒有保障，乃是他的後果。
近年來，台灣大大小小的財團都踴躍「競租」，圖利私人，這種「競租」圖利，早已準制化：
例如大多的財團像遠東集團，它有本領官商勾結，與官場的交通幫合作，取得所有的道路利益，其利益都是十億百億起跳。在政治槓桿上，它已取得了重要的支點地位，可以說已綁架了整個國家。
例如近年來台灣許多大大小小的財團都在BOT之名下，取得了重大的利權，BOT已成了政商勾串最容易的管道，BOT已需全面重估；再例如圈地運動乃是政商勾串最古老模式，它早已在台灣復活。
現在是個財閥競租的時代，台灣也應警惕！