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目次
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「地方政府與自治」除了是各大學之政治系或公共行政系的必修或選修學分外，更是公務員國家考試高普考及升等考試中，一般民政類科的專業科目；有許多本科系或非本科系的學生在準備上頗顯吃力；再加上相關地方自治法規的通過與修正，更增加了這門科目的困難度。
本書乃以圖解的方式，深入淺出的來闡明地方政府與自治涉及的相關學理與法條。
本書乃以圖解的方式，深入淺出的來闡明地方政府與自治涉及的相關學理與法條。
作者簡介
王保鍵
現職
國立中央大學客家語文暨社會科學系教授
國立中央大學客家學院語言平等及政策研究中心主任
學歷
國立臺灣大學法學博士
中國文化大學政治學博士
英國南安普敦大學博士課程進修
現職
國立中央大學客家語文暨社會科學系教授
國立中央大學客家學院語言平等及政策研究中心主任
學歷
國立臺灣大學法學博士
中國文化大學政治學博士
英國南安普敦大學博士課程進修
目次
第1章 基礎核心理論
1-1 為何要有地方自治
1-2 地方自治之意涵
1-3 地方自治團體與地方政府之差異
1-4 我國地方自治發展沿革
1-5 地方自治團體三要素
1-6 地方治理與跨域治理
1-7 處理跨域問題之法制規範
1-8 國土空間發展策略規劃：提升國家競爭力
1-9 地方分權理論
第2章 居民
2-1 居民要件與權義
2-2 居民參政權：住民自治
2-3 直接民主V.S代議民主
2-4 公民投票
第3章 自治區域
3-1 自治區域與地方層級體系
3-2 行政區劃
3-3 各種市之設置與地方名稱變更
3-4 縣市改制為直轄市
3-5 合併改制直轄市之優點
3-6 合併改制直轄市之缺點
3-7 縣市改制與國土空間發展
3-8 宏觀國土重劃來調整自治區域
3-9 首都之設立與遷移
3-10 直轄市山地原住民區
第4章 自治權
4-1 聯邦國與單一國
4-2 地方自治權之取得
4-3 自治事項與委辦事項
4-4 地方自治法規（一）
4-5 地方自治法規（二）
4-6 地方自治法規（三）
4-7 地方自治條例之行政罰
4-8 地方自治法規之位階與發布程序
4-9 自治條例可否較中央法律為更嚴格規範（釋字第738號）
第5章 比較地方制度
5-1 權力分立制與權力一元制
5-2 德國地方制度
5-3 英國地方制度
5-4 法國地方制度
5-5 日本地方制度
5-6 中共地方制度
5-7 美國地方制度
5-8 美國州以下之市制－權力分立面向
5-9 美國州以下之市制－權力一元面向
5-10 英國地方自治發展新趨勢
5-11 英國城市協議：雙向協議分權模式
第6章 地方選舉與公民投票
6-1 選舉權之性質
6-2 我國投票選舉方式
6-3 重視公平代表的標準之選舉區劃分
6-4 我國立委選區劃分係以縣市為基礎：保障地方自治團體
6-5 選舉區劃分比較制度與論證對話
6-6 選舉區劃分與大市效應：「大市效應」加速區域發展差距
6-7 國家須調整地方間差距
6-8 候選人產生與競選
6-9 違反競選規範之處罰
6-10 選舉訴訟
6-11 地方性公民投票
6-12 公民投票訴訟
6-13 電子投票的型態
6-14 不在籍投票
第7章 我國地方議會
7-1 省諮議會
7-2 地方議會議員之產生
7-3 地方議會之會議召開
7-4 我國各級地方議會之職權
7-5 議員之言論表決免責與不受逮捕特權
7-6 地方民代之費用與兼職禁止
7-7 地方議會之議長（主席）之產生及罷免
7-8 地方議會與中央關係
第8章 我國地方政府與府會關係
8-1 省政府之變革
8-2 直轄市之組織結構
8-3 縣（市）之組織結構
8-4 鄉（鎮、市）之組織結構
8-5 地方行政機關之編制及員額
8-6 預算之審議（府會關係）
8-7 地方預算之上級介入權
8-8 地方議會對地方政府之監督
8-9 府會僵局解決機制：覆議
8-10 臺北市里長延選案（釋字第553號解釋）
8-11 現行里鄰實務運作
第9章 自治財政
9-1 地方自治財政與地方公共財
9-2 地方財政收入理論
9-3 地方財政收入：稅課
9-4 地方財政收入：地方稅
9-5 地方財政收入：統籌分配稅款
9-6 地方財政收入：規費
9-7 地方財政收入：公共造產與地方產業
9-8 地方財政使用（支出）
9-9 地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例
9-10 地方財政管理：預算
9-11 中央與地方財政關係
9-12 財政紀律法
第10章 自治監督
10-1 自治監督之面向
10-2 合法性監督與合目的性監督
10-3 不確定法律概念下之合法性監督
10-4 預算上之自治監督
10-5 作為義務之自治監督：代行處理
10-6 違法行為之自治監督：撤銷、變更、廢止或停止其執行
10-7 地方行政首長停職與辭職之自治監督
10-8 民選公職人員解職與補選之自治監督
10-9 民選公職人員延期改選之自治監督
10-10 自治監督理論探討：法律保留與預算審議怠惰條款
10-11 自治監督理論探討：地方自我反省審查機制
10-12 權限爭議之自治監督
10-13 地方自治團體之行政爭訟與解釋爭訟
10-14 地方自治團體聲請司法解釋之規範機制：釋字第527號解釋
第11章 中央與地方夥伴關係之新趨向
11-1 發展型地方主義
11-2 中央與地方關係之變化
11-3 府會合作的新型態夥伴關係
11-4 夥伴關係新趨向
附錄一
附錄二
附錄三
1-1 為何要有地方自治
1-2 地方自治之意涵
1-3 地方自治團體與地方政府之差異
1-4 我國地方自治發展沿革
1-5 地方自治團體三要素
1-6 地方治理與跨域治理
1-7 處理跨域問題之法制規範
1-8 國土空間發展策略規劃：提升國家競爭力
1-9 地方分權理論
第2章 居民
2-1 居民要件與權義
2-2 居民參政權：住民自治
2-3 直接民主V.S代議民主
2-4 公民投票
第3章 自治區域
3-1 自治區域與地方層級體系
3-2 行政區劃
3-3 各種市之設置與地方名稱變更
3-4 縣市改制為直轄市
3-5 合併改制直轄市之優點
3-6 合併改制直轄市之缺點
3-7 縣市改制與國土空間發展
3-8 宏觀國土重劃來調整自治區域
3-9 首都之設立與遷移
3-10 直轄市山地原住民區
第4章 自治權
4-1 聯邦國與單一國
4-2 地方自治權之取得
4-3 自治事項與委辦事項
4-4 地方自治法規（一）
4-5 地方自治法規（二）
4-6 地方自治法規（三）
4-7 地方自治條例之行政罰
4-8 地方自治法規之位階與發布程序
4-9 自治條例可否較中央法律為更嚴格規範（釋字第738號）
第5章 比較地方制度
5-1 權力分立制與權力一元制
5-2 德國地方制度
5-3 英國地方制度
5-4 法國地方制度
5-5 日本地方制度
5-6 中共地方制度
5-7 美國地方制度
5-8 美國州以下之市制－權力分立面向
5-9 美國州以下之市制－權力一元面向
5-10 英國地方自治發展新趨勢
5-11 英國城市協議：雙向協議分權模式
第6章 地方選舉與公民投票
6-1 選舉權之性質
6-2 我國投票選舉方式
6-3 重視公平代表的標準之選舉區劃分
6-4 我國立委選區劃分係以縣市為基礎：保障地方自治團體
6-5 選舉區劃分比較制度與論證對話
6-6 選舉區劃分與大市效應：「大市效應」加速區域發展差距
6-7 國家須調整地方間差距
6-8 候選人產生與競選
6-9 違反競選規範之處罰
6-10 選舉訴訟
6-11 地方性公民投票
6-12 公民投票訴訟
6-13 電子投票的型態
6-14 不在籍投票
第7章 我國地方議會
7-1 省諮議會
7-2 地方議會議員之產生
7-3 地方議會之會議召開
7-4 我國各級地方議會之職權
7-5 議員之言論表決免責與不受逮捕特權
7-6 地方民代之費用與兼職禁止
7-7 地方議會之議長（主席）之產生及罷免
7-8 地方議會與中央關係
第8章 我國地方政府與府會關係
8-1 省政府之變革
8-2 直轄市之組織結構
8-3 縣（市）之組織結構
8-4 鄉（鎮、市）之組織結構
8-5 地方行政機關之編制及員額
8-6 預算之審議（府會關係）
8-7 地方預算之上級介入權
8-8 地方議會對地方政府之監督
8-9 府會僵局解決機制：覆議
8-10 臺北市里長延選案（釋字第553號解釋）
8-11 現行里鄰實務運作
第9章 自治財政
9-1 地方自治財政與地方公共財
9-2 地方財政收入理論
9-3 地方財政收入：稅課
9-4 地方財政收入：地方稅
9-5 地方財政收入：統籌分配稅款
9-6 地方財政收入：規費
9-7 地方財政收入：公共造產與地方產業
9-8 地方財政使用（支出）
9-9 地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例
9-10 地方財政管理：預算
9-11 中央與地方財政關係
9-12 財政紀律法
第10章 自治監督
10-1 自治監督之面向
10-2 合法性監督與合目的性監督
10-3 不確定法律概念下之合法性監督
10-4 預算上之自治監督
10-5 作為義務之自治監督：代行處理
10-6 違法行為之自治監督：撤銷、變更、廢止或停止其執行
10-7 地方行政首長停職與辭職之自治監督
10-8 民選公職人員解職與補選之自治監督
10-9 民選公職人員延期改選之自治監督
10-10 自治監督理論探討：法律保留與預算審議怠惰條款
10-11 自治監督理論探討：地方自我反省審查機制
10-12 權限爭議之自治監督
10-13 地方自治團體之行政爭訟與解釋爭訟
10-14 地方自治團體聲請司法解釋之規範機制：釋字第527號解釋
第11章 中央與地方夥伴關係之新趨向
11-1 發展型地方主義
11-2 中央與地方關係之變化
11-3 府會合作的新型態夥伴關係
11-4 夥伴關係新趨向
附錄一
附錄二
附錄三
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