穩增長：中國經濟基本盤（簡體書）

穩增長是當前及今後一段時間經濟工作的重頭戲。國家出臺了穩住經濟一攬子政策措施，地方實施了一系列因地制宜舉措，包括減稅降費、增加信貸、保障運輸、維護產業鏈供應鏈穩定、兜住兜牢民生底線等內容。這樣的政策組合拳，必將發揮積極效果。穩增長政策如何落實落細，高質量發展的增長點在哪裡，有哪些政策難題，良治在當前形勢下的新內涵是什麼？國務院發展研究中心企業研究所副所長張文魁在這本書中集結其研究成果，梳理了其關於穩增長的重要見解，從發展和治理兩大主題出發，論述了穩健的經濟增長對於中國走高質量發展之路的意義，以及如何通過改善政策和治理以實現高質量發展，幫助讀者全面準確理解穩增長，把握高質量發展大勢。

上篇穩增長的邏輯與策略
章穩住經濟增速
為何及如何穩增長
穩住增長需要暢通循環
穩增長的根本途徑是市場化
穩定市場主體預期：產權保護是關鍵
第二章高質量發展道路上的穩增長
中國經濟“立萬”之後：打造多踏板企業
高質量發展與生產率重振
經濟增長中的非資源性實體部門
未來增長極：產居創聚合圈
第三章“伴險增長”通道中的政策難題
“伴險增長”通道中的平衡性經濟政策
狡猾又惡毒的新通脹
新巫毒經濟學會大流行嗎
企業債務問題：急性發作還是慢性折磨
中篇穩增長的動力與政策
第四章政策轉型與產業創新
討論產業政策需要正本清源和理論反思
中國創新政策轉型：從集中攻關轉向分散試錯
產業創新生態圈的治理特徵及政策要點
產業創新生態圈中的市場與政府
沒有伽利略創新，就沒有深入持久的熊彼特創新
第五章企業發展與改革政策
從性產業到性企業
構建我國企業發展基本政策
混合所有製須跨越股權結構拐點
第六章化與數字經濟
TPP 規則與中國改革願景基本一致
數字經濟時代的美麗新世界
數字經濟中的數權體係與數據法院
數字經濟領域的反壟斷與反不正當競爭
下篇穩增長的善治理與大智慧
第七章治理驅動“善循環”
治理的本質：行權和共治
治理的秩序：依賴而不限於法治
治理的能效：傳統能人主義的局限
形式主義的經濟學分析
第八章變局中的智慧與謙卑
變局想桓伊在：去戰型經濟政策
如何用經濟學理論指導政策制訂
轉型而來的職業經濟學家如何思考
知識如何成為繁榮力和進步力
經濟學家如何理解《春江花月夜》
後記

政策組合拳與穩改革、穩預期即使2022 年的穩增長政策組合拳發揮了良好作用，宏觀經濟大盤得以穩住，經濟增速保持在合理區間， 但2023 年和整個“十四五”期間，以及遠一些時段，如何穩住經濟增速，仍將面臨不小挑戰。儘管從宏觀政策上來講，刺激經濟增速、促進經濟發展離不開擴張性的政策工具，但一套政策組合拳畢竟不可能長期釋放效力，這不但是因為這些政策舉措存在邊際效用遞減問題，還是因為政策空間可能會隨著時間推移而顯著收縮。此外，處於一個基本的化環境中，還不得不從各國經濟政策如何相互協調、如何相互影響的角度，考慮我國的經濟政策選項。
從財政層面來看，對企業的減稅降費畢竟會造成財政減收，從而導致政府收支壓力不斷加大。如果減稅降費沒有顯著提升GDP 增速，這種壓力終究會成為現實問題，特別是在各項支出日益呈現剛性化的情況下。也許，財政壓力會向貨幣領域尋求出口，這會引發深層次的討論。在債務和貨幣層面，即使我國可以創新很多政策工具，也不會改變那些基本原則，如欠債需要還本息、發鈔增加流動性等，儘管當今時代也許可以通過加現代的“幻覺”手段來調和、消解這些基本原則，或者實施加複雜的損失分攤，但畢竟會增加事情的複雜性。從投資層面來看，加大固定資產投資力度可以改善基礎設施，增加資本存量，但也要防止經濟結構過於失衡，防止財政貨幣壓力過大，防止現金流陷入困境。而促進消費，對於我國穩增長、惠民生來說特別重要，但其基礎還是收入，而不是短期刺激措施，尤其在就業機會減少、中小微企業比較困難的情形下，很難指望廣大居民的消費支出會有持續的強勁增長。
我國過去幾十年的經濟增長奇蹟，是得益於市場化改革所釋放的社會潛能。不認清這一點，就不會知道增長泉源來自何處。未來的穩增長，仍然需要通過市場化改革來達成。如果不搞市場經濟，許多人雖然忙碌操勞，但會陷入大量的形式主義、官僚主義、教條主義工作，也不能創造價值、促進增長。中央政府強調，堅持用改革辦法解決困難，堅持用市場化方法化解難題，繼續推進“放管服”改革，打造穩定透明、公平競爭、激勵創新的製度規則和營商環境，就是這個意思。實際上， 我國從2020 年初開始施行的《優化營商環境條例》也明確規定，優化營商環境應當堅持市場化、法治化、國際化原則，以對標水平，為各類市場主體投資興業營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境。該條例還對設立行政許可做出了嚴格規定，也對設定證明事項有較為明確的界定。從實際情況來看，條例全面實施尚需時日。層層加碼、處處登記、自設關卡、濫查證明的做法，不但對統一、開放的大市場形成妨害，也對人們的基本行動形成妨害，其中一些做法未必是科學防控疫情所必需的。不過，我國的市場化改革方向是清晰的，只要穩住改革方向，並付諸具體行動，必定會為中國經濟增長帶來持續動力。
穩增長是當前及今後一段時間經濟工作的重頭戲。了穩住經濟一攬子政策措施，地方實施了一系列因地制宜舉措，包括減稅降費、增加信貸、保障運輸、維護產業鏈供應鏈穩定、兜住兜牢民生底線等內容。這樣的政策組合拳，必將發揮積極效果。穩增長政策如何落實落細，高質量發展的增長點在哪裡，有哪些政策難題，良治在當前形勢下的新內涵是什麼？發展研究中心企業研究所副所長張文魁在這本書中集結其研究成果，梳理了其關於穩增長的重要見解， 從發展和治理兩大主題出發，論述了穩健的經濟增長對於中國走高質量發展之路的意義，以及如何通過改善政策和治理以實現高質量發展，幫助讀者全面準確理解穩增長，把握高質量發展大勢。