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本書為財青學者文叢之一，基於《改革國有資本授權經營體制方案》(國發〔2019〕9號)和《關於推進中央黨政機關和事業單位經營性國有資產集中統一監管試點的實施意見》(中辦發〔2018〕44號)等制度背景和實踐困境，運用江蘇省黨政機關和事業單位的經營性國有資產的調研、座談和專家諮詢數據，以及國內8個省和直轄市的省級國有資本運營公司案例，研究了國有資本運營公司的外部授權、內部治理和對持股企業管控，揭示了政府或者履行出資人職責的機構等外部利益相關者對國有資本運營公司的授權、國有資本運營公司的內部授權以及對所持股企業進行授權的基本規律；探討了符合黨政機關與事業單位經營性國有資產的集中統一監管要求，對國有資本的授權經營模式如何創新的問題，為監管機構和相關企業，推進黨政機關和事業單位的經營性國有資產的集中統一監管的改革實踐，提供制度制定的建議和決策參考。
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