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PPP模式是公共基礎設施建設中發展起來的一種優化的項目融資與實施模式，是一種以各參與方的“雙贏”或“多贏|”為合作理念的現代融資模式。本書全面深入地論證、闡釋了PPP項目本質在於正確處理政府、市場和社會三者之間關係，PPP項目公司治理核心是實現三者有機統一。在PPP項目中，政府已由傳統方式下公共設施和服務的提供者轉變為規制者、監督者和合作者(有時還是購買者)，社會力量的參與度上升但是仍應受制於政府監管和市場規律。PPP項目適度的政府監管能從項目計劃、行政手段和法律制約等方面為項目提供良好外部環境，而成熟、良性的市場環境則是社會資本通過提供公共服務獲取合理收益的前提。因此，為達到PPP項目公司的最佳治理必然需要實現對政府、社會和市場三者的有機融合和協調。
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