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中期預算改革的制度環境研究：基於國際比較的視角（簡體書）
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目次
作者簡介
燕曉春，財政學博士，供職于國家稅務總局稅收科學研究所，主要從事財稅理論與政策研究。
目次
1 導論
1.1 中期預算改革制度環境
1.1.1 我國推行中期財政規劃的現實意義
1.1.2 體制機制障礙是制約我國中期財政規劃有效發揮作用的主要因素
1.1.3 制度環境不匹配是許多其他國家改革面臨的共同問題
1.1.4 國外豐富的改革實踐提供了寶貴的研究素材
1.2 為什麼要做中期預算改革制度環境研究
1.2.1 理論意義
1.2.2 現實意義
1.3 概念界定
1.3.1 中期預算
1.3.2 制度環境
1.4 研究方法
1.5 研究思路及框架
1.6 可能的創新與不足
2 文獻綜述
2.1 中期預算國外文獻綜述
2.1.1 中期預算的發端與演變
2.1.2 與中期預算相配合的制度
2.1.3 實施中期預算改革的順序和條件
2.1.4 中期預算的分類比較研究
2.2 中期預算國內研究現狀
2.2.1 中期預算的引入及概念界定
2.2.2 我國實施中期預算的意義
2.3 國內外研究簡要評價
3 理論基礎
3.1 制度變遷理論
3.1.1 制度變遷主體
3.1.2 制度非均衡與制度變遷
3.1.3 路徑依賴
3.2 Luder權變模型
3.2.1 刺激因素
3.2.2 社會結構變量
3.2.3 政治行政體制結構變量
3.2.4 實施障礙
3.3 理性決策和理性預算理論
3.3.1 有限理性決策理論
3.3.2 理性預算理論
3.4 新公共管理理論
3.5 本章小結
4 中期預算改革制度環境的理論分析與研究框架
4.1 中期預算改革的本質
4.2 中期預算改革的理論分析
4.2.1 中期預算改革主體
4.2.2 制度非均衡與中期預算改革
4.2.3 中期預算改革路徑及路徑依賴
4.3 中期預算的制度環境
4.3.1 宏觀經濟管理模式
4.3.2 政策與預算決策體制
4.3.3 行政管理方式
4.3.4 政府間財政關係
4.4 中期預算改革權變模型構建及影響因素評價方法
4.4.1 中期預算改革權變模型構建
4.4.2 中期預算改革影響因素評價方法
4.5 本章小結
5 中期預算改革刺激因素和改革主體國際比較
5.1 案例國家的選擇及其中期預算改革效果
5.1.1 英國
5.1.2 加拿大
5.1.3 韓國
5.1.4 烏幹達
5.1.5 加納
5.2 中期預算改革刺激因素國際比較
5.2.1 財政危機
5.2.2 公共管理改革的要求
5.2.3 國際組織要求
5.2.4 刺激因素評價比較
5.3 中期預算改革主體國際比較
5.3.1 核心預算機構
5.3.2 政府首腦
5.3.3 改革主體評價比較
5.4 本章小結
6 制度環境國際比較：宏觀經濟管理模式和政策與預算決策體制
6.1 宏觀經濟管理模式比較
6.1.1 改革“經濟發展規劃上位、預算下位”的宏觀經濟管理架構
6.1.2 變革年度經濟增長目標制為預測制
6.1.3 從凱恩斯主義經濟政策向新自由主義經濟政策轉變
6.1.4 宏觀經濟管理模式評價比較
6.2 政策與預算決策體制比較
6.2.1 預算權統一情況
6.2.2 預算權與規劃權集中情況
6.2.3 政策與預算過程相統一的決策機制
6.2.4 政策與預算決策體制評價比較
6.3 本章小結
7 制度環境國際比較：行政管理方式和政府間財政關係
7.1 行政管理方式比較分析
7.1.1 公務員行政管理機構的協調
7.1.2 放鬆人事和預算支出權力，增強支出靈活性
7.1.3 績效管理
7.1.4 行政管理方式評價比較
7.2 政府間財政關係比較分析
7.2.1 政府間事權與支出責任劃分
7.2.2 地方自有財力狀況
7.2.3 地方政府決策自主性
7.2.4 政府間財政關係評價比較
7.3 國際比較結論與制度環境變遷的一般路徑
7.3.1 國際比較結論
7.3.2 中期預算改革制度環境變遷的一般路徑
8 我國中期預算改革權變模型分析及完善制度環境的政策建議
8.1 我國中期預算改革的進展與體制機制障礙
8.1.1 我國實施中期財政規劃的進展
8.1.2 我國實施中期財政規劃面臨的體制機制障礙
8.2 我國中期預算改革的權變模型分析
8.2.1 我國中期預算改革刺激因素分析
8.2.2 我國中期預算改革主體分析
8.2.3 我國中期預算改革制度環境分析評價
8.3 完善我國中期預算改革制度環境的基本思路和政策建議
8.3.1 我國中期預算改革制度環境變革的總體思路
8.3.2 中期財政框架階段制度環境變革的政策建議
8.3.3 中期預算框架和中期績效框架制度環境變革的政策建議
附錄
附錄1.我國中期預算改革制度環境評價問卷
附錄2.專家問卷結果匯總
參考文獻
1.1 中期預算改革制度環境
1.1.1 我國推行中期財政規劃的現實意義
1.1.2 體制機制障礙是制約我國中期財政規劃有效發揮作用的主要因素
1.1.3 制度環境不匹配是許多其他國家改革面臨的共同問題
1.1.4 國外豐富的改革實踐提供了寶貴的研究素材
1.2 為什麼要做中期預算改革制度環境研究
1.2.1 理論意義
1.2.2 現實意義
1.3 概念界定
1.3.1 中期預算
1.3.2 制度環境
1.4 研究方法
1.5 研究思路及框架
1.6 可能的創新與不足
2 文獻綜述
2.1 中期預算國外文獻綜述
2.1.1 中期預算的發端與演變
2.1.2 與中期預算相配合的制度
2.1.3 實施中期預算改革的順序和條件
2.1.4 中期預算的分類比較研究
2.2 中期預算國內研究現狀
2.2.1 中期預算的引入及概念界定
2.2.2 我國實施中期預算的意義
2.3 國內外研究簡要評價
3 理論基礎
3.1 制度變遷理論
3.1.1 制度變遷主體
3.1.2 制度非均衡與制度變遷
3.1.3 路徑依賴
3.2 Luder權變模型
3.2.1 刺激因素
3.2.2 社會結構變量
3.2.3 政治行政體制結構變量
3.2.4 實施障礙
3.3 理性決策和理性預算理論
3.3.1 有限理性決策理論
3.3.2 理性預算理論
3.4 新公共管理理論
3.5 本章小結
4 中期預算改革制度環境的理論分析與研究框架
4.1 中期預算改革的本質
4.2 中期預算改革的理論分析
4.2.1 中期預算改革主體
4.2.2 制度非均衡與中期預算改革
4.2.3 中期預算改革路徑及路徑依賴
4.3 中期預算的制度環境
4.3.1 宏觀經濟管理模式
4.3.2 政策與預算決策體制
4.3.3 行政管理方式
4.3.4 政府間財政關係
4.4 中期預算改革權變模型構建及影響因素評價方法
4.4.1 中期預算改革權變模型構建
4.4.2 中期預算改革影響因素評價方法
4.5 本章小結
5 中期預算改革刺激因素和改革主體國際比較
5.1 案例國家的選擇及其中期預算改革效果
5.1.1 英國
5.1.2 加拿大
5.1.3 韓國
5.1.4 烏幹達
5.1.5 加納
5.2 中期預算改革刺激因素國際比較
5.2.1 財政危機
5.2.2 公共管理改革的要求
5.2.3 國際組織要求
5.2.4 刺激因素評價比較
5.3 中期預算改革主體國際比較
5.3.1 核心預算機構
5.3.2 政府首腦
5.3.3 改革主體評價比較
5.4 本章小結
6 制度環境國際比較：宏觀經濟管理模式和政策與預算決策體制
6.1 宏觀經濟管理模式比較
6.1.1 改革“經濟發展規劃上位、預算下位”的宏觀經濟管理架構
6.1.2 變革年度經濟增長目標制為預測制
6.1.3 從凱恩斯主義經濟政策向新自由主義經濟政策轉變
6.1.4 宏觀經濟管理模式評價比較
6.2 政策與預算決策體制比較
6.2.1 預算權統一情況
6.2.2 預算權與規劃權集中情況
6.2.3 政策與預算過程相統一的決策機制
6.2.4 政策與預算決策體制評價比較
6.3 本章小結
7 制度環境國際比較：行政管理方式和政府間財政關係
7.1 行政管理方式比較分析
7.1.1 公務員行政管理機構的協調
7.1.2 放鬆人事和預算支出權力，增強支出靈活性
7.1.3 績效管理
7.1.4 行政管理方式評價比較
7.2 政府間財政關係比較分析
7.2.1 政府間事權與支出責任劃分
7.2.2 地方自有財力狀況
7.2.3 地方政府決策自主性
7.2.4 政府間財政關係評價比較
7.3 國際比較結論與制度環境變遷的一般路徑
7.3.1 國際比較結論
7.3.2 中期預算改革制度環境變遷的一般路徑
8 我國中期預算改革權變模型分析及完善制度環境的政策建議
8.1 我國中期預算改革的進展與體制機制障礙
8.1.1 我國實施中期財政規劃的進展
8.1.2 我國實施中期財政規劃面臨的體制機制障礙
8.2 我國中期預算改革的權變模型分析
8.2.1 我國中期預算改革刺激因素分析
8.2.2 我國中期預算改革主體分析
8.2.3 我國中期預算改革制度環境分析評價
8.3 完善我國中期預算改革制度環境的基本思路和政策建議
8.3.1 我國中期預算改革制度環境變革的總體思路
8.3.2 中期財政框架階段制度環境變革的政策建議
8.3.3 中期預算框架和中期績效框架制度環境變革的政策建議
附錄
附錄1.我國中期預算改革制度環境評價問卷
附錄2.專家問卷結果匯總
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