風能資源開發利用法律保障機制研究：以內蒙古為例(精裝)（簡體書）

本書梳理總結當前內蒙古風能資源開發利用所面臨的，但尚未引起學界密切關注的環境保護問題與征地補償制度實施中的現實問題，對其法律缺陷進行解讀與分析，在研究域外經驗的基礎上，提出完善內蒙古風能資源開發利用法律保障機制的具體設想，以有效約束資源開發者、監管者以及利益相關者的行為，實現三者之間合理的利益分配，預防和減少風能資源開發利用中的資源浪費、環境破壞以及其他不利於民族團結進步的影響因素。

甯金強，女，法學博士，陝西鳳翔人，早先主要關注醫療衛生領域相關問題，參與主編專業教材兩部，公開發表學術論文十餘篇。近年來，逐漸轉向環境資源、環境與健康法制領域，參與過多項國家級、省級相關課題研究，出版了編著作品一部。

導論
一、選題目的和意義
二、相關研究現狀
三、研究方法
四、研究主題的界定
五、研究思路及可能的創新與不足

第一章內蒙古風能資源開發利用法律保障機制概述
第一節內蒙古風能資源開發利用法律保障機制的價值與
現實基礎
一、內蒙古風能資源開發利用法律保障機制的價值
二、內蒙古風能資源開發利用法律保障機制的現實基礎
第二節內蒙古風能資源開發利用的立法歷程
一、風能資源開發利用立法初步發展時期(2005年之前)
二、風能資源開發利用立法體系化初步形成期(2005年至
2010年)
三、風能資源開發利用立法體系逐步成熟期(2011年至今)
第三節現行內蒙古風能資源開發利用法律體系
一、風能資源開發利用的綜合性規範
二、風能資源開發利用規劃規範
三、風電項目建設管理規範
四、風電產業促進規範
五、風電市場培育規範
小結

第二章A旗風能資源開發利用的實證研究
第一節A旗風能資源開發利用概況
一、大型風電場建設情況
二、小風機使用情況
三、A旗的微電網項目
第二節A旗風能資源開發利用中的生態影響與環境破壞
一、大型風電場建設與運營中的生態影響
二、風能資源開發利用中的自然環境破壞
三、風能資源開發與當地文化環境的衝突
第三節風能資源開發利用中的牧企糾紛
一、兩起牧企糾紛
二、兩起糾紛背後的經濟與社會分析
三、緩和牧企衝突的地方實踐
小結

第三章內蒙古風能資源開發利用法律保障機制的缺陷
第一節風能資源開發利用法律體系不完善
一、過多的政策性規範有損法的權威性和有效性
二、相關立法之間銜接不足導致法的執行困境
三、地方立法不足降低了法的適應性
第二節風能資源開發利用中環境保護立法存在瑕疵
一、風電專項立法中的生態環境規則有待完善
二、風電項目環境影響評價技術規範存在缺失
三、環境影響評價公眾參與機制有瑕疵
第三節風電項目征地補償立法存在不足
一、征地補償範圍過窄
二、征地補償標準的設置不科學
三、臨時征地制度的時限規定不合理
四、征地補償形式不利於農牧民利益保障
第四節風能資源開發利用法律實施機制不完善
一、行政監管體制不完善
二、公眾參與執法監督的積極性有待提升
三、糾紛解決機制存在缺陷
小結

第四章國外風能資源開發利用法律保障機制的經驗借鑒
第一節德國的風能資源開發利用法律保障機制
一、德國風能資源開發利用法制保障機制概況
二、《可再生能源法案》(EEG)的內容考察
三、德國風能資源開發利用法律保障機制的啟示
第二節丹麥的風能資源開發利用法律保障機制
一、丹麥風能資源開發利用法律保障機制概況
二、完善的不動產補償法律保障機制值得借鑒
三、合理的地方受益法律保障機制有重要的參考價值
四、科學嚴謹的立法技術值得學習
第三節美國的風能資源開發利用法律保障機制
一、美國風能資源開發利用法律保障機制法制概況
二、美國風能資源開發利用法律保障機制的有益啟發
三、美國風能資源開發利用法律保障機制的教訓
小結

第五章內蒙古風能資源開發利用法律保障機制的完善
第一節完善內蒙古風能資源開發利用法律體系的基本
路徑
一、以生態環保優位原則修訂可再生能源法
二、提升風能資源開發利用立法的層次
三、制定《內蒙古風能資源開發利用管理條例》
第二節完善內蒙古風能資源開發利用中的生態與環境
保護立法
一、細化和完善風能資源開發利用法律制度中的環保規則
二、健全風電項目環境影響評價技術規範
三、完善風能資源開發利用環境影響評價公眾參與機制
第三節完善風電項目征地補償立法
一、擴大征地補償面積的計算範圍
二、合理設置征地補償標準
三、科學設定臨時征占地補償費用的支付規則
四、創新征地補償形式
第四節完善內蒙古風能資源開發利用法律實施機制
一、完善風能資源開發利用的行政監管機制
二、重視公眾在法律實施中的重要作用
三、健全風電場建設糾紛解決機制
小結

結語

參考文獻

附錄：內蒙古風能資源開發利用中當地群眾的利益保障情況的
調查問卷

後記