美中衝突下中國大陸產經發展剖析

觀察中國大陸總體經濟情勢，中國大陸2019年政府工作報告指出，中國大陸發展面臨的環境更複雜更嚴峻，可預期與難以預料的風險與挑戰將不斷出現。2018年中國大陸GDP成長率減緩至6.6%，是28年以來成長率最低的一年，而2019年政府工作報告設定目標為6%～6.5%更低於2018年的6.6%。因此，政府工作報告提出要密切注意中國大陸內部問題以及國際關係的處理與安排，同時要在穩定成長與防範風險、政府與市場的關係找到平衡點。
而武漢爆發的新型冠狀病毒（COVID-19）疫情帶來衝擊，湖北武漢已是中國大陸重要新興科技發展區域，特別是帶動中國大陸中部區域的發展。武漢未來重點投入的光通訊、IC、汽車與醫療產業在這次疫情均受到不同程度的影響，未來疫情若持續蔓延，將帶給中國大陸與武漢在產業布局及發展上的影響，特別是在光通訊與IC產業。
經濟政策方面，2019年11月25日，中國大陸國務院總理李克強召開將於2021 ～2025年執行的「國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要（簡稱十四五規劃）」編制專題會議，正式針對中國大陸下一階段的五年規劃開啟了序曲。
而在中美貿易戰情勢未明朗的2019年，中國大陸分別在7月27日宣布擴大上海自由貿易試驗區，新設臨港片區，強化高科技產業，及8月26日宣佈在山東、江蘇、廣西、河北、雲南、黑龍江等六個省份新設自由貿易試驗區，發展差別化任務，針對不同的自貿試驗區發展特色產業及強化與周圍國家之區域合作等，連續發佈兩則與自由貿易試驗區有關的政策。其中在新設立的六個自由貿易試驗區中提早4個月試行「外商投資法」，正面回應美國在中美貿易戰中亟欲中國大陸改善的不公平貿易行為。
外商政策方面，外商在中國大陸的經濟發展過程中，發揮技術提升、創造就業等作用，而隨著美中貿易持續升溫連帶所引發的關稅壁壘下，不僅影響外商在中國大陸的投資意願，也加速中國大陸的產業轉型升級。據此，中國大陸發改委與商務部發布「外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2019年版）」、「鼓勵外商投資產業目錄（2019年版）」，期望透過一個清單、一個目錄，來達到「穩外資、引外資」的效果。
鼓勵創新方面，在中國大陸「大眾創業、萬眾創新」的趨勢下，眾創空間的數種模式中，強調提供原型產品開發設備、促進產品開發交流的創客空間，與中國大陸雙創思維下的「推進中國製造2025」最為接近，其中北京與深圳的創客空間已鏈結創客與產業並形成互利共生模式。
5G發展方面，中國大陸正藉由可獨立運用的Standalone（SA）型架構來加快整備5G網路，主要目標是將URLLC潛在服務早日推向商用化。當地在電信監管單位與中國移動、華為等電信產業之重要業者共同合作下，正從頻譜、網路架構端到試驗場域展開布局，朝IoT先進國之目標前進。
AI發展方面，隨著AI模型日益複雜，AI晶片的運算效能成為應用實現的關鍵，吸引全球晶片業者投入發展。而將AI視為重要產業發展方向的中國大陸，亦不會錯過此波發展機會，除了既有晶片業者之外，新創業者亦積極投入AI晶片的研發，在政府政策、創投資金、國內市場的支持下，新創業者逐漸累積技術實力及應用實績，並持續往先進技術發展。
工業互聯網發展方面，中國大陸近年來不斷推動「互聯網+」及「中國製造2025」等兩大國家級戰略，期望能振興中國大陸實體經濟，加快轉型升級，而「工業互聯網」的推動即為一個重要解方。其可透過建構連接機器、物料、人、資訊系統的基礎網路，達成製造生產過程中資料全面感知、動態傳輸、即時分析，形成科學決策與智慧控制，進而提高製造資源配置效率。在中國大陸官方密集推出的各項政策驅使下，中國大陸「工業互聯網」平台也已邁入快速發展期，各家廠商在開始競逐龐大的相關應用市場之際，也面臨到許多的難題。
工業機器人發展方面，中國大陸為全球最大工業機器人市場，2018年占全球銷量的32%，在中國大陸官方政策支持與地方實質補貼的推波助瀾下，已穩住銷量連續第六年世界第一的地位，不過銷量卻也在同年衰退4%。此首次的反轉不僅顯現出中國大陸本土廠商核心技術不足的困境，亦反映出主要應用市場的不振。
區塊鏈應用於金融方面，「融資難、融資貴」是大部分中國大陸中小企業經營上所面臨的困境，在政策重視中小企業融資以及中小企業融資龐大需求下，阿里巴巴、騰訊、中國平安、浙商銀行積極運用區塊鏈來解決中小企業與銀行間的信任問題，並搭配專業夥伴形成供應鏈金融生態系。台灣目前也有不少中小企業面臨融資困境，而區塊鏈應用於供應鏈金融發展則大多處於試驗階段，因此探討中國大陸將區塊鏈應用於供應鏈金融之案例，也可供台灣區塊鏈方案提供者、銀行、大型企業作為發展參考。
新能源車市場方面，2018年全球主要國家新能源車的銷售總量超過200萬輛，其中中國大陸的新能源車銷售量達125萬輛。中國大陸新能源車市場蓬勃，主要受到中國大陸政府對新能源車補貼政策影響，但2019年3月中國大陸宣布更加嚴苛的新能源車補貼要求，以及2021年補助全部退出政策，帶有懲罰性質的雙積分政策後，將對中國大陸的新能源車整體產業與市場帶來影響。
中國大陸經濟發展對台影響方面，每兩年舉辦一次的「一帶一路」國際合作高峰論壇，是中國大陸建政以來規模最大的國際外交活動，在美國逐漸淡出許多區域經濟組織後，此一橫跨歐亞非之大型區域經濟整合的戰略佈局，更引起全球各國密切關注。加上適逢美中貿易戰，引發全球經貿情勢的瞬息變化，未來產業供應鏈，亦將圍繞在美中兩大經濟體而重新劃分，甚至認為「一個世界將形成兩套系統」。而對於全球第二大經濟體的中國大陸，關於「一帶一路」的發展動態，會引起國際情勢後續怎樣的變化，以及對台灣產業輸出可能造成之衝擊，實為國內業者不可忽視之重要關注議題。
此外，美中貿易戰自2018年開打至今，貿易戰逐步演變為科技戰及持久戰，此變化將嚴重影響全球產業生態系，形成由「美日」及「中俄」所主導的兩套科技標準。因此，台商未來需特別關注多元技術標準佈局及供應鏈分流佈局，善用優勢以彈性應對，將美中貿易戰化危機為轉機。

本書彙整近期針對中國大陸之產業研究，內容涵蓋總體經濟、中美貿易戰及新冠肺炎疫情衝擊、各項新興產業發展趨勢，以及中國大陸經濟發展對台灣之影響，供產官學等相關機構與人員作為參考。