中國綠色金融發展研究報告2019（簡體書）

本研究報告對2018年和2019年綠色金融市場供需狀況進行了總結分析和預測。2018年，是綠色金融進入實質性攻堅仗的關鍵之年，綠色金融供給端和需求端共同發力，雙向推動，是2018綠色金融發展*主要的特徵。2019年，綠色金融蓬勃發展，綠色金融標準、制度建設、主體市場發展都出現新突破。在整體綠色金融制度創新中，央行發佈的系列綠色信貸政策制度績效*為顯著。截至2018年底，全國綠色融資餘額已經超過了10萬億，其中綠色信貸餘額9.6萬億，約占96%以上，充分顯示了央行綠色信貸制度創新對綠色金融供給端的巨大激勵作用。而綠色金融試驗區綠色項目庫、綠色金融綜合服務平臺建設等，則在綠色金融需求端發力，努力推進供給端與需求端的成功對接。

目 錄




綠色金融市場供需現狀分析與預測 1
1 清潔和可再生能源 (電力) 投融資 3
1. 1 清潔和可再生能源 (電力) 投融資現狀 4
1. 2 2019 年清潔能源和可再生能源 (電力) 投融資資金需求 5
2 生物質開發利用 (非電力) 投融資 6
2. 1 生物質開發利用 (非電力) 投融資現狀 6
2. 2 生物質開發利用 (非電力) 投融資需求 6
3 中國工業廢水治理投融資 7
3. 1 工業廢水治理投融資現狀 7
3. 2 工業廢水治理投融資資金需求 8
4 工業廢氣治理投融資 8
4. 1 燃煤電廠廢氣治理投融資 9
4. 2 鋼鐵廠廢氣治理投融資 9
4. 3 工業燃煤鍋爐廢氣治理投融資 10
5 工業固體廢物投融資 11
5. 1 工業固體廢物投融資現狀 11
5. 2 工業固體廢物治理投融資資金需求 12
6 城鎮排水投融資 12
6. 1 城鎮排水投融資現狀 12
6. 2 2019 年城鎮排水投融資資金需求 13
7 城鎮供水投融資 14
7. 1 城鎮供水投融資現狀 14
7. 2 2019 年城鎮供水投融資資金需求 14
8 城鎮生活垃圾處理投融資 15
8. 1 城鎮生活垃圾處理投融資現狀 15
8. 2 2019 年城鎮生活垃圾處理的資金需求 16
9 城市軌道交通投融資 16
9. 1 城市軌道交通投融資現狀 17
9. 2 2019 年城市軌道交通投融資資金需求 17
10 工商業場地修復投融資 17
10. 1 工商業場地投融資現狀 18
10. 2 2019 年工商業修復投融資資金需求 18
11 耕地土壤修復投融資 19
11. 1 耕地土壤修復投融資現狀 19
11. 2 2019 年耕地土壤修復投融資資金需求 19
12 地下水修復投融資 21
12. 1 地下水修復投融資現狀 21
12. 2 2019 年地下水修復投融資資金需求 21
13 節能投融資 22
13. 1 節能投融資現狀 22
13. 2 2019 年節能投融資資金需求 23
14 節水投融資 23
14. 1 節水投融資現狀 24
14. 2 2019 年節水投融資資金需求 25
15 綠色建築投融資 26
15. 1 綠色建築投融資現狀 26
15. 2 2019 年綠色建築投融資資金需求 27
16 新能源汽車投融資 28
16. 1 新能源汽車投融資現狀 28
16. 2 2019 年新能源汽車投融資資金需求 30




綠色金融市場與產品 31
1 綠色信貸 31
1. 1 中國綠色信貸市場發展最新進展 31
1. 2 中國綠色信貸市場展望 35
1. 3 專題研究: MPA 考核中的綠色信貸指標 36
2 綠色債券 38
2. 1 中國綠色債券市場發展最新進展 38
2. 2 中國綠色債券市場問題與展望 42
2. 3 專題研究: 金融機構海外綠債發行將迎來機遇窗口期 43
3 綠色基金 45
3. 1 2018 綠色基金發展概況 45
3. 2 2018 年綠色基金政策 46
3. 3 綠色基金的創新實踐 47
3. 4 綠色基金的發展趨勢 49
3. 5 基金業責任投資成為新趨勢 52
3. 6 綠色基金發展中的不足和應對措施 59
4 綠色保險 60
4. 1 相關法律、 法規和政策進展 60
4. 2 環境污染責任保險 61
4. 3 生態損害賠償制度 66
4. 4 氣候保險 68
5 碳金融及其他環保市場 81
5. 1 全球碳市場進展 81
5. 2 全國碳市場進展 82
5. 3 中國核證自願減排項目恢復啟動 84
5. 4 各試點碳市場發展情況 84
5. 5 自願碳中和和碳普惠市場創新 86
5. 6 碳交易市場面臨的挑戰和應對 87




綠色金融地方試點 88
1 新疆 88
1. 1 引言 88
1. 2 新疆綠色金融改革創新實踐的亮點和成效 89
1. 3 新疆綠色金融改革創新發展水平測度及比較分析 93
1. 4 新疆綠色金融改革創新存在的困難和問題 97
1. 5 新疆綠色金融改革創新的未來之路 97
2 貴州 98
2. 1 發展概況 98
2. 2 主要工作亮點 101
2. 3 典型案例 108
3 廣東 119
3. 1 以花都區為核心建設廣州市綠色金融改革創新試驗區的做法及成效 119
3. 2 下一階段花都區深化綠色金融改革創新重點工作 122
4 江西 123
4. 1 綠色金融工作開展情況 124
4. 2 存在的困難和問題 125
4. 3 下一步工作思路和打算 126
5 浙江 127
5. 1 創建歷程 127
5. 2 試驗區建設取得的成效 128
5. 3 試驗區建設重點工作情況 129
5. 4 下一步工作安排 131




“一帶一路” 投融資綠色化 133
1 “一帶一路” 建設項目綠色投融資導則框架 134
1. 1 “一帶一路” 建設項目投融資環境切入點概述 134
1. 2 項目公告 135
1. 3 投資人審查 135
1. 4 項目立項評估 138
1. 5 環境政策指導與能力建設 148
1. 5 小結 149
2 中國境外投資項目環境風險快速評估工具 149
2. 1 系統描述 150
2. 2 功能與應用 154
2. 3 小結 161
3 “一帶一路” 綠色債券募投項目環境效益評估方法 161
3. 1 綠色債券標準在 “一帶一路” 投融資實踐中面臨的挑戰 161
3. 2 募投項目環境效益評估方法 164
3. 3 小結 170
4 “一帶一路” 投融資綠色化的政策研究 171
4. 1 支持 “一帶一路” 投資綠色化的必要性和迫切性 171
4. 2 政策支持 “一帶一路” 投融資綠色化的經驗 171
4. 3 政策支持 “一帶一路” 投融資綠色化的對策建議 174
5 “一帶一路” 投融資綠色化的實踐進展 175
5. 1 我國發佈 “ '一帶一路' 綠色投資原則” (GIP) 175
5. 2 工商銀行研發 “一帶一路” 綠色金融 (投資) 指數 177
5. 3 “一帶一路” 銀行間常態化合作機制 (BRBR) 取得新成績 181




綠色金融與能源結構轉型 184
1 中國能源投融資現狀與風險 184
1. 1 中國能源投融資進展 184
1. 2 中國能源投融資風險 192
2 新一輪能源革命的特徵、 路徑和方向 197
2. 1 低碳化: 歷史規律與現實訴求 198
2. 2 去中心化: 能源民主與能源安全 200
2. 3 多元化: 基礎廣泛與多重路徑 200
3 中國的能源戰略抉擇 201
3. 1 中國能源革命面臨的問題 201
3. 2 中國能源革命的五項革命 203
4 商業銀行的應對建議 204
4. 1 加快戰略轉型, 實現自身結構的綠色化 204
4. 2 關注能源革命新進展, 把握市場和政策機遇 204
4. 3 創新產品和模式, 積極支持新能源行業發展 205
4. 4 主動調整資產結構, 防範轉型風險 205




金融機構環境信息披露 206
1 中英金融機構環境信息披露試點的主要進展及成果 206
2 金融機構環境信息披露標準編制的啟動與推進 207
3 中方試點金融機構環境信息披露的實踐 208
3. 1 中國工商銀行案例 208
3. 2 興業銀行案例 210
3. 3 江蘇銀行案例 212
3. 4 湖州銀行案例 214
3. 5 華夏基金案例 216
3. 6 易方達基金案例 217




2018 綠色金融與財政生態政策 220
1 2018 年綠色金融政策綜述 220
1. 1 國際綠色金融政策進展 220
1. 2 國內綠色金融政策進展 222
2 綠色金融與財政政策 225
2. 1 財政資金支持節能環保與環境污染治理總體情況 225
2. 2 財政專項資金支持環境保護項目 228
2. 3 財政補貼支持環保項目 230
2. 4 價格收費政策規範環境資源市場 240
2. 5 財政稅收對綠色金融的影響 247




綠色金融助力節能環保產業發展 253
1 節能環保產業發展概況 253
1. 1 中國節能環保產業整體發展趨勢 253
1. 2 中國節能環保產業分行業發展現狀 255
1. 3 中國環保產業上市公司發展 263
2 2018 年節能環保產業的制度環境 275
2. 1 2018 年生態環境管理體制變革 275
2. 2 2018 年節能環保領域相關政策 278
2. 3 綠色金融制度助力節能環保產業發展的路徑實踐 282
3 綠色金融助力節能環保產業趨勢和展望 285




綠色金融國際合作的最新進展 287
1 綠色金融再次寫入 G20 領導人峰會成果文件 288
1. 1 綠色資產證券化 288
1. 2 綠色 PE/ VC 288
1. 3 綠色科技支持綠色金融發展 288
2 NGFS 擴大至36 個成員並發佈首個綜合報告 289
2. 1 各工作組主要進展情況 289
2. 2 各工作組2019 年研究計劃 290
2. 3 首個綜合報告認為氣候變化成為金融風險來源 290
3 中英綠色金融合作取得新突破 290
3. 1 信息披露試點工作取得第一階段成果 291
3. 2 發佈 《 “一帶一路” 綠色投資原則》 291
3. 3 研究跨境發行綠色 ABS 可行性 292
4 國際社會加大對綠色金融標準工作力度 292
4. 1 歐盟制定可持續金融資產分類標準 293
4. 2 中歐擬加大綠色金融標準融合工作 293
4. 3 其他國家開始發力本地綠色金融標準 293
5 綠色金融能力建設取得重要進展 294



附 錄 295

附錄一 2018 中國綠色金融大事記 295

附錄二 SDGs 環境相關目標清單 305

後 記 310