中國(四川)自由貿易試驗區制度創新報告(2017-2018)（簡體書）

第一篇總報告1

一、四川自貿試驗區基本情況1

（一）實施範圍與功能劃分1

（二）戰略定位與發展目標2

（三）保障機制2

二、四川自貿試驗區總體建設情況3

（一）掛牌運行一年取得的成績4

（二）制度創新情況8

（三）各片區建設進展9

三、四川自貿試驗區建設中的問題及建議16

（一）四川自貿試驗區建設中存在的問題16

（二）推進四川自貿試驗區建設的建議17

四、四川自貿試驗區下一步工作展望20

（一）總體展望20

（二）各片區下一步工作展望21

第二篇制度創新分項報告24

一、切實轉變政府職能24

（一）推進簡政放權24

（二）構建事中事後監管體系30

（三）優化法治環境34

（四）建立社會治理新體系37

二、統籌雙向投資合作38

（一）提升利用外資水平38

（二）構築對外投資服務促進體系42

（三）創新國際產能合作44

（四）深化園區國際合作46

三、推動貿易便利化47

（一）加快服務貿易創新47

（二）吸引貿易專業人才51

（三）助推外貿轉型升級53

（四）創新口岸服務機制55

（五）優化監管通關流程59

四、深化金融領域改革創新64

（一）促進跨境投融資便利化64

（二）增強金融服務功能65

（三）發展新興金融業態70

（四）探索創新金融監管機制73

五、實施內陸與沿海沿邊沿江協同開放戰略75

（一）增強產業輻射帶動能力75

（二）暢通國際開放通道78

（三）打造沿江開放口岸83

六、激活創新創業要素85

（一）優化創新創業制度環境85

（二）創新科技金融服務機制90

（三）整合全球創新創業要素92

七、保障機制95

（一）強化法治保障95

（二）完善配套稅收政策96

（三）加強組織實施97

（四）總結推廣可複製的試點經驗98

第三篇制度創新典型案例評估99

案例一國際班列多式聯運“一單制”實踐99

一、主要做法99

二、實踐效果100

三、下一步工作思路101

四、評估意見102

案例二中歐班列集拼集運新模式103

一、主要做法103

二、實踐效果107

三、下一步工作思路108

四、評估意見109

案例三知識產權類型化案件快審機制110

一、主要做法110

二、實踐效果112

三、下一步工作思路113

四、評估意見113

案例四基於大數據的智慧型政府審計新模式114

一、主要做法114

二、實踐效果117

三、下一步工作思路118

四、評估意見118

案例五出口退稅預審快退服務模式119

一、主要做法119

二、實踐效果122

三、下一步工作思路124

四、評估意見125

案例六公證“最多跑一次”125

一、主要做法125

二、實踐效果128

三、下一步工作思路129

四、評估意見130

案例七口岸查驗多方協同服務模式130

一、主要做法131

二、實踐效果132

三、下一步工作思路133

四、評估意見134

案例八企業開辦“小時清單制”135

一、主要做法135

二、實踐效果136

三、下一步工作思路137

四、評估意見138

案例九“科創通”雙創服務新機制140

一、主要做法140

二、實踐效果144

三、下一步工作思路144

四、評估意見145

案例十創新產業化項目投資管理新體制146

一、主要做法146

二、實踐效果147

三、下一步工作思路149

四、評估意見150

案例十一藥品零售環節電子處方150

一、主要做法151

二、實踐效果152

三、下一步工作思路154

四、評估意見154

附錄156

後記260