中國財政績效報告2019（簡體書）

2018年9月，《中共中央 國務院關於全面實施績效管理的意見》(以下簡稱《意見》)發佈，指出將創新預算管理方式，更加注重結果導向、強調成本效益、硬化責任約束，力爭用3-5年時間基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，實現預算和績效管理一體化，著力提高財政資源配置效率和使用效益，改變預算資金分配的固化格局，提高預算管理水平和政策實施效果，為經濟社會發展提供有力保障。《意見》聚焦解決當前預算績效管理中存在的突出問題，對全面實施預算績效管理進行統籌謀劃和頂層設計，是新時期預算績效管理工作的根本遵循。從全國預算績效管理改革實踐來看，中央本級和省市一級取得顯著成效，績效管理政策框架體系基本上確立，組織管理和人員配備逐漸加強，財政資金績效得到明顯提升。但是，全面實施績效管理仍然面臨一些問題，特別是市縣鄉預算績效管理進展緩慢。主要體現在以下幾個方面：績效管理如何覆蓋所有財政性資金，政府預算績效、項目預算績效、部門整體預算績效、支出政策績效怎麼評價？責任主體怎麼劃分，責任怎麼追究？績效報告怎麼公開，怎麼報告，報告用什麼樣的模板？基於以上考慮，課題組在充分調研的基礎上，選取了北京、上海閔行、廣東省、廣州市、佛山市南海區等五個樣本，對其預算績效管理的經驗進行總結歸納，預期對全面推進績效管理起到指導和借鑒作用。