社會資本參與大中型水利工程建設運營模式及政策研究（簡體書）

本書調研分析我國社會資本參與的大中型水利工程資產管理現狀及問題，借鑒國內外經驗，構建該類工程資產管理模式，並針對各模式對應設計資產運營機制、社會資本退出機制。繼而對該模式及機制設計提出政策建議。
成果能進一步完善大中型水利工程資產管理領域相關研究，為我國社會資本參與的大中型水利工程資產管理模式及相關機制設計提供依據。本書可供關注社會資本參與大中型水利工程的政府工作者、企業人員、公眾，以及水利經濟、工程管理、投資學等領域的科研工作人員，以及高等院校相關專業的師生參考。

第1章 問題的提出
1.1 研究背景
1.1.1 社會資本參與大中型水利工程的相關政策及進程
1.1.2 社會資本參與的大中型水利工程資產管理相關政策
1.2 問題提出
1.3 相關概念
1.3.1 社會資本
1.3.2 資產、資產運營、資產管理
1.3.3 社會資本參與的大中型水利工程資產
1.3.4 社會資本參與的大中型水利工程資產管理、資產運營
1.3.5 社會資本參與的大中型水利工程資產管理模式、資產運營機制
第2章 社會資本參與的大中型水利工程資產管理現狀
2.1 社會資本參與的大中型水利工程概況
2.1.1 全國面上情況概述
2.1.2 試點工程情況概述
2.1.3 非試點工程情況概述
2.2 社會資本參與的大中型水利工程資產管理狀況
2.2.1 社會資本參與大中型水利工程資產管理的主要訴求調查
2.2.2 社會資本參與的試點工程資產管理現狀
2.2.2.1 社會資本參與的試點工程資產管理模式現狀
2.2.2.2 社會資本參與的試點工程資產運營機制情況
2.2.2.3 試點工程資產管理社會資本退出機制現狀
2.2.3 社會資本參與的非試點大中型水利工程資產管理狀況
2.2.3.1 社會資本參與的非試點大中型水利工程資產管理模式及運營機制現狀
2.2.3.2 社會資本參與的非試點大中型水利工程資產管理社會資本退出機制現狀
第3章 社會資本參與的大中型水利工程資產管理現存問題
3.1 社會資本參與的大中型水利工程資產管理模式較為單
3.2 工程風險分擔與權責劃分之間的匹配度較低
3.3 政府保障內容的可行性和有效性有待強化
3.4 退出機制有待完善
3.4.1 社會資本退出相關政策規定的可操作性不足
3.4.2 大中型水利工程社會資本退出方式較為單一
3.4.3 社會資本退出具體條件及程序設定不夠完善
3.4.4 社會資本退出的保障機制有待進一步強化
第4章 相關工程資產管理的經驗借鑒
4.1 社會資本參與的大中型水利工程資產管理典型案例
4.1.1 柬埔寨甘再水電站項目
4.1.2 老撾休恩辛博恩水電站項目
4.1.3 陝西南溝門水利樞紐工程
4.1.4 南寧市竹排江上游植物園段(那考河)流域治理項目
4.2 社會資本參與的其他涉水工程資產管理典型案例
4.2.1 成都自來水六廠B廠項目
4.2.2 合肥市王小郢汙水處理廠
4.2.3 張家界市楊家溪汙水處理廠
4.2.4 首創股份利用汙水處理收益權資產證券化項目
4.2.5 雲南水務投資股份有限公司IPO上市打包項目
4.3 社會資本參與的非涉水基礎設施工程資產管理典型案例
4.3.1 北京地鐵四號線項目
4.3.2 酒泉市城區熱電聯產集中供熱項目
4.3.3 英國公路基礎設施運營PPP項目
4.4 經驗借鑒
4.4.1 對不同類型的工程應採用不同的資產管理模式
4.4.2 將項目服務質量作為資產收益分配的重要依據
4.4.3 政府提供政策保障有助於降低資產管理風險並提高社會資本方積極性
4.4.4 多元化、市場化的社會資本退出機制有利於提升社會資本方積極性
第5章 社會資本參與的大中型水利工程資產管理模式及機制設計思路
5.1 社會資本參與的大中型水利工程資產管理模式及機制設計的基本原則
5.1.1 結合具體工程實際情況的原則
5.1.2 權責利與風險分擔相匹配的原則
5.1.3 確保政府保障可行與有效
5.1.4 社會資本退出須保證工程持續良好運營的原則
5.2 社會資本參與的大中型水利工程資產管理模式及機制設計的總體思路
5.2.1 明確資產管理模式
5.2.2 明確收益分配、風險分擔及政府保障機制
5.2.3 明確社會資本退出機制
第6章 社會資本參與的大中型水利工程資產管理模式及運營機制設計
6.1 模式1：在合作期限內，社會資本方獨立管理模式
6.1.1 模式1―1：在合作期限內，社會資本方按照使用者付費方式，獨立管理工程資產
6.1.2 模式1―2：在合作期限內，社會資本方按照政府付費方式，獨立管理工程資產
6.2 模式2：社會資本方與政府合作管理模式
6.2.1 模式2―1：在合作期限內，社會資本方與政府合作管理工程資產
6.2.2 模式2―2：社會資本方與政府長期股權合作管理資產
第7章 大中型水利工程社會資本退出機制設計
7.1 合作期內社會資本方獨立管理資產模式下的退出機制設計
7.1.1 到期移交
7.1.2 提前移交
7.1.3 經營權轉讓
7.1.4 資產證券化
7.1.5 IPO上市
7.2 社會資本方與政府合作管理資產模式下的退出機制設計
7.2.1 經營權轉讓
7.2.2 股權轉讓
7.2.3 股權回購
7.2.4 資產證券化
7.2.5 IPO上市
第8章 政策建議
8.1 完善社會資本參與的大中型水利工程資產管理相關政策法規
8.2 公平分配社會資本參與的大中型水利工程資產管理收益
8.3 合理分擔社會資本參與的大中型水利工程資產管理風險
8.4 優化社會資本參與的大中型水利工程資產管理政府保障
8.5 建立水利工程社會資本退出的協作管理機制
8.6 進一步加強政府與社會資本合作的資產管理信息平臺建設
8.7 搭建水利行業政府和社會資本資產交易平臺
參考文獻
附件1 社會資本參與大中型水利工程資產管理的意願調查調研問卷
附件2 社會資本參與大中型水利工程建設運營情況調研問卷