中國食品安全發展報告2018（簡體書）

本《報告》主要側重於反映2017年度我國食品安全狀況與體系建設的新進展。與《中國食品安全發展報告（2012、2013、2014、2015、2016、2017）》相類似，考慮到食品安全具有動態演化的特徵，為了較為系統、全面、深入地描述近年來我國食品安全狀況的變化發展、食品安全風險治理支撐能力與食品安全風險共治體系建設狀況，《報告》在結構的安排上力求相對固定，主要內容是反映年度的食品安全狀況，主要以2006年為起點在十多年的時間跨度內，從食用農產品生產、食品加工製造、食品流通、進出口食品安全性等不同的維度對我國食品質量安全的發展變化狀況進行了比較分析，與此同時，反映年度在食品安全監管體制、法制建設、食品安全風險預警體系、食品安全信息公開等支撐體系建設方面的新進展。今年的《報告》約15章。

導論1

一、 研究主線與視角1

二、 主要概念界定5

三、 研究時段與研究方法14



第一章主要食用農產品的數量安全與市場供應17

一、 主要食用農產品的生產與市場供應17

二、 糧食與主要農產品生產與消費的態勢29



第二章2017年主要食用農產品質量安全狀況與風險治理34

一、 基於例行監測數據的主要食用農產品質量安全狀況34

二、 食用農產品質量安全風險治理體系與治理能力建設39

三、 風險源頭治理： 綜合執法與專項行動43

四、 源頭治理： 農藥使用量零增長行動49

五、 源頭治理： 化肥使用量零增長行動52

六、 源頭治理： 獸藥的綜合治理54

七、 源頭治理： 質量興農57

八、 源頭治理： 農產品質量安全縣創建活動60

九、 食用農產品質量安全中存在的主要問題63



第三章2017年水產品及製品質量安全狀況67

一、 水產品生產市場供應概況67

二、 基於不同視角的水產品及製品質量安全狀況分析71

三、 水產品及製品存在的主要質量安全問題：

基於監督抽檢數據的分析77

四、 水產品質量安全問題治理狀況83

五、 水產品中違禁藥物屢禁不止的主要原因87

六、 治理水產品中違禁藥物的思考90



第四章2017年中國食品工業生產、市場供應與結構轉型92

一、 食品工業發展狀況與在國民經濟中的地位92

二、 食品工業行業結構與區域佈局101

三、 食品工業的轉型升級106

四、 食品工業發展面臨的挑戰及未來趨勢112



第五章2017年國家食品安全監督抽檢與生產加工環節食品

安全狀況分析119

一、 國家食品安全監督抽檢的基本狀況119

二、 不同年度社會關注度較高的同一食品品種抽檢合格率比較126

三、 監督抽檢發現的主要問題與原因分析131

四、 生產加工環節監督抽檢狀況與存在的主要問題136



第六章2017年流通餐飲環節的食品安全與城鄉居民食品消費行為143

一、 流通與餐飲環節食品安全的監督抽檢143

二、 流通與餐飲環節食品安全的日常監管146

三、 流通與餐飲環節食品安全的專項執法檢查151

四、 流通餐飲環節重大食品安全事件的應對處置158

五、 城鄉居民食品購買與餐飲消費行為狀況： 基於全國11個省(區)

4122個城鄉居民的調查161

六、 食品安全的消費投訴舉報與權益保護狀況171



第七章2017年進口食品貿易與質量安全性考察178

一、 進口食品貿易的基本特徵178

二、 具有安全風險的進口食品的批次與來源地184

三、 不合格進口食品主要原因的分析考察191

四、 進口食品安全監管制度體系建設狀況203

五、 防範進口食品安全風險的建議207



第八章2017年國內主流網絡媒體報道的中國發生的食品安全事件研究211

一、 相關概念、數據來源與研究方法211

二、 2017年發生的食品安全事件的分佈狀況219

三、 2017年發生的食品安全事件中涉及的食品種類與數量222

四、 2017年發生的食品安全事件的空間分佈227

五、 2017年發生的食品安全事件的因子分析229

六、 食品安全風險治理的路徑分析231



第九章2017年城鄉居民食品安全狀況的調查報告235

一、 調查說明與受訪者特徵235

二、 受訪者的食品安全總體滿意度與未來信心243

三、 最突出的食品安全風險與受訪者的擔憂度247

四、 食品安全風險成因判斷與對政府監管等方面的評價251

五、 綜合分析： 城鄉居民食品安全滿意度相對低迷可能

將持續一個較長時期256



第十章近年來食品安全法治體系建設進展與執法成效263

一、 2013年以來食品安全法治建設的總體進展263

二、 2017年食品安全法治體系的重要進展271

三、 2013年以來食品安全執法成效的簡要回顧275

四、 食品安全風險法治體系建設展望280



第十一章食品安全監管體制改革的新進展282

一、 黨的十八大以來食品安全監管體制改革的新實踐283

二、 地方政府食品安全監管體制改革的新探索286

三、 我國食品安全監管體制改革的新成效290

四、 新時代食品安全監管體制改革的新征程293



第十二章近年來我國食品安全標準體系的建設進展306

一、 食品安全標準法律法規體系的建設進展306

二、 食品安全國家標準的建設進展309

三、 農產品質量安全標準的發展變化316



第十三章近年來食品安全風險監測、評估與預警體系建設的新進展321

一、 食品安全風險監測體系建設321

二、 食品安全風險評估體系的建設進展330

三、 食品安全風險預警工作的建設進展335

四、 食品安全風險監測、評估與預警中面臨的挑戰和存在的問題340

五、 未來食品安全風險監測、評估與預警體系的建設重點345



主要參考文獻351



後記355Contents中國食品安全發展報告2018