促進我國水資源生態補償的稅費研究（簡體書）

水資源生態補償是指為實現社會經濟可持續發展，對某一流經多省級行政區的水資源採取的一系列恢復、保護、治理等活動的總稱。本文從水資源補償主客體、補償標準與途徑等方面構建了跨省流域水資源生態補償基本構架，並以南水北調中線工程為例，並運用Malmquist-DEA法對現有水資源治理資金績效進行初步評估。水資源生態補償稅制建設的具體實現途徑有兩條，一是實行水排汙費稅改革，推動水排汙收費向徵稅轉移；二是擴大資源稅徵收範圍，儘快開徵水資源稅。本研究的主要結論是：1. 水資源生態補償需要清晰界定流域的產權以及健全水環境法制體系，現有水資源生態補償收費制度在執行中政策執行力弱、行政裁量權空間過大，不利於有效保護和利用水資源，推動水資源和水排汙費稅改革迫在眉睫。2. 水資源費稅改革的方向是將水資源費納入到資源稅制改革的總體框架中考慮，擴大資源稅的徵收範圍。3. 水排汙費稅改革需要對現有的水排汙收費制度進行重構，較大幅度提高企業排汙成本，合理提高居民生活污水負擔。4. 政府在水資源治理保護方面，要加大對水環境治理投資力度，弱化GDP指標在地方政府官員政績考核中的作用，強化環境生態指標對地方官員政績考核。5. 政府需要提高水資源生態補償資金的運用效率，提高水資源治理科學技術，加強水資源治理科技國際合作。