中國社會保障（簡體書）

《中國社會保障》通過縱向和橫向兩個維度對中國社會保障的分析，提出理想中國所應該有的社會保障藍圖。從橫向講，本書對中國社會保障所涉及的最主要六個方面：養老保險、養老保險和服務保障、失業保險、城鎮住房保障、社會福利、社會救助一一作了介紹、分析和描繪。從縱向講，本書遵循過去、現在、將來的歷史演繹邏輯，對中國改革開放前的社會保障的各方面、改革開放至今社會保障的各項內容都作了詳細介紹和評述，接著通過對中國社會未來發展趨勢的判斷，提出了未來中國理想的社會保障體制所應該具備的特質，繪就了社會保障的“中國夢”。

沈開豔 上海社會科學院經濟研究所所長、研究員。主要研究領域為政治經濟學、宏觀經濟理論、中國經濟改革與發展、印度經濟等。曾主持國家及上海市社科基金、決策展現專案十余項，發表經濟學論文近百篇。成果多次獲省部級以上獎項。
肖嚴華 上海社會科學院經濟研究所副研究員。研究領域為社會保障學，主要研究方向為養老保險等。曾參與國家社會科學基金重大課題和國家自然科學基金重大課題研究，承擔國家社會科學基金一般課題研究，發表論文多篇。
胡蘇雲 上海社會科學院城市與人口發展研究所研究員。長期專注於人口流動和社會保障、醫療改革研究，主持完成、市級等各類課題50多項，參與撰寫著作10餘部。成果榮獲上海市哲學社會科學成果獎、市決策諮詢成果獎等多種獎項。
劉社建 上海社會科學院研究員，博士生導師。主要研究方向為消費經濟學、勞動經濟學等，出版專著十餘部，

社會保障是國家對社會成員的基本生活權利給予保障的社會安全制度，其本質是確保社會公平、維護社會穩定、促進社會發展。中國的社會保障制度由來已久，改革開放以後日臻完善，目的在於通過保障相關人群的基本生存權益，增進公共福利水準，提高國民生活品質。長期以來，中國一直十分重視社會保障體制的完善，但由於社會保障問題的廣泛性、複雜性和動態性，這一問題永遠是一個國家和治國理政的重要方面，理想的社會保障體制也一直是中國社會所追求的目標。

目錄篇養老保險篇章計劃經濟時代下的養老保險制度：啟於單位保障2節制度初創時期（1949—1958） 3第二節制度調整時期（1959—1966） 9第三節制度畸形發展時期（1967—1978） 10第二章改革開放以來的養老保險制度：走向社會保障13節試點探索新制度時期（1978—1990） 14第二節新制度形成時期（1991—1998） 18第三節新制度完善時期（1998年至今） 30第三章中國養老保障制度的現狀與問題39節公平性不足 39第二節效率有待提高 42第三節可持續性堪憂 45第四章中國養老保險制度的願景51節以加強全國統籌促進公平性 51第二節以改革帳戶管理模式提升效率性 63第三節以做實個人帳戶增強可持續性 66第二篇醫療保險和服務保障篇第五章城鄉醫療保障制度演變73節計劃經濟中的福利與城鄉醫療保障 73第二節城鎮社會醫療保險制度的建立 78第三節農村醫療保障和保險制度的形成 83第四節三大醫保制度體系的建立及其問題 88第六章計畫和市場夾擊中的城鄉醫療衛生服務制度93節醫藥領域的腐敗問題及其改革 93第二節公立醫院的發展困境及其改革 98第三節患者仍深受看病貴和看病難的困擾 108第七章中國醫療保障和醫療服務發展趨勢113節醫改仍處於改革深水區 113第二節創新推動醫改向縱深發展 122第三篇失業保險篇第八章失業保險體系的起步：1911年 132節民國時期的失業保險體系 132第二節新中國成立初期的失業保險制度 138第九章失業保險體系的發展進程（1986—2012）144節探索中的待業保險制度 144第二節不斷完善中的失業保險制度 148第三節進一步發展中的失業保險體系 154第四節總結 159第十章失業保險體系的發展與完善（2013年至今）160節推進更高品質就業對失業保險體系的要求 160第二節健全完善失業保險體系的基本原則 164第四篇城鎮住房保障篇第十一章從住房私有制度向全民福利的轉變169節私有住房制度改造是社會主義改造的重要政治內容 169第二節城市住房全民福利制度的形成與發展 174第三節中國城鎮住房全民福利制度構成的主要方式與內容 178第四節關於中國城鎮福利住房制度的作用與評價 181第十二章市場依賴過渡到市場歸市場、保障歸保障185節城市住房市場化、商品化的快速推進及其後果 185第二節城市社會保障性住房的回歸及推進 190第三節社會保障性住房是中國社會公品的重要內容 198第五篇社會福利篇第十三章中國社會福利概念的演變202節中國社會福利思想的歷史溯源 202第二節社會福利概念在中國的爭議 205第三節中國官方語境下的社會福利概念 206第四節中國社會福利事業的主要內容 208第十四章中國社會福利制度的變遷212節舊中國殘留的社會福利事業基礎（1949年以前） 212第二節中國傳統社會福利制度的形成（1951—1977） 213第三節計畫體制向市場體制轉軌時期（1978年至20世紀90年代末） 219第十五章中國傳統社會福利制度探析223節傳統社會福利制度的主要內容 223第二節傳統社會福利制度的基本特徵 225第三節傳統社會福利制度存在的問題 227第十六章中國社會福利制度的改革轉型之路231節民政社會福利的改革 232第二節單位福利向社會福利的回歸 232第三節單位福利分房制度的終結 234第四節社區服務迅速成長壯大 235第五節教育社會福利引入市場成分 236第六節殘疾人福利事業發展一枝獨秀 237第十七章中國社會福利事業的再造之路238節轉型期中國社會福利面臨的主要形勢 238第二節中國特色社會福利發展的模式選擇 240第三節中國社會福利事業再造的重點任務 241第六篇社會救助篇第十八章窮人的生活保障：快速發展的低生活保障制度247節城市低保制度的發展歷程 247第二節農村低保制度的發展歷程 251第三節城鄉低保的標準 253第四節低保制度的不足與未來發展方向 255第十九章教育公平的捍衛：教育救助的發展健全257節免費義務教育的推行 257第二節各級各類學校的幫困助學 260第三節教育救助的實際成效 262第二十章邁向預防為主的流浪兒童救助264節家庭主義的迷思與保護性救助政策的實施 264第二節流浪兒童救助政策的規範化發展趨向 267第三節流浪兒童救助實踐中的兒童權利保護意識 270第四節邁向以家庭監護干預為重心的兒童保護 272第二十一章中國社會救助制度發展趨向276節以救助物件為本的理念不斷凸顯 276第二節社會救助範圍、對象與水準不斷擴大 278第三節社會救助的規範化水準逐漸提升 281參考文獻283