我國保險行業保障風險及保障基金制度比較研究（簡體書）

《中國保險保障基金制度研究與實踐叢書：我國保險行業保障風險及保障基金制度比較研究》中的兩篇研究成果在對保險保障基金制度進行理論分析的基礎上，本著理論聯系實際的原則，通過對我國保險行業面臨的保障風險以及主要國家和地區的保障基金制度進行專門研究，側重于從實踐層面分析保險行業保障風險以及保障基金制度面臨的風險矛盾，比較各種制度設計的優勢和不足，并通過介紹各國（地區）的成功經驗做法，提出具有可操作性的意見建議。

我國保險行業保障風險研究
一、保險行業保障風險研究
（一）保險行業保障風險的含義界定
（二）保險行業保障風險的特殊性
（三）保障風險與保險行業風險的關系
（四）保障風險的范圍：保險行業風險視角的分析
（五）保險保障制度的發展歷程
二、保險保障基金理論分析
（一）保險保障基金的性質
（二）保險保障基金的職能
（三）保險保障基金的作用
（四）保險保障基金的定位
（五）保險保障基金的運作分析
三、我國保險保障基金面臨的風險和矛盾及其他國家（地區）
經驗借鑒 我國保險行業保障風險研究
一、保險行業保障風險研究
（一）保險行業保障風險的含義界定
（二）保險行業保障風險的特殊性
（三）保障風險與保險行業風險的關系
（四）保障風險的范圍：保險行業風險視角的分析
（五）保險保障制度的發展歷程
二、保險保障基金理論分析
（一）保險保障基金的性質
（二）保險保障基金的職能
（三）保險保障基金的作用
（四）保險保障基金的定位
（五）保險保障基金的運作分析
三、我國保險保障基金面臨的風險和矛盾及其他國家（地區）
經驗借鑒
（一）我國保險保障基金面臨的風險和矛盾
（二）成因分析
（三）其他國家（地區）經驗借鑒
四、保險保障制度研究
（一）美國
（二）英國
（三）日本
（四）中國臺灣地區
（五）各國（地區）實踐的差異性分析
（六）其他國家（地區）經驗借鑒
五、結論與建議
（一）基本結論
（二）政策建議
案例一美、日保險保障基金作用的比較分析
（一）美國保險保障基金與保險公司破產的處理
（二）日本投保人保護機構與保險公司破產的處理
（三）美日破產保險公司處理方式的比較分析
案例二美國財政部和美聯儲救助美國國際集團
（一）美國財政部和關聯儲救助AIG的理由
（二）美國財政部和關聯儲救助AIG的具體實施方案
（三）有關AIG救助行動的新動態

保險保障基金制度比較研究
引言
一、保險保障基金制度概論
（一）保險保障基金制度的概念+
（二）保險保障基金制度的主要內容
（三）保險保障基金的相關制度體系
（四）其他國家（地區）保險保障基金制度概況
二、保險保障基金管理模式比較研究
（一）各國（地區）保險保障基金管理模式及其實踐
（二）各國（地區）基金管理模式的共性與差異比較
（三）有關基金管理模式的借鑒與啟示
三、保險保障基金籌集管理比較研究
（一）各國（地區）基金籌集管理實踐
（二）各國（地區）基金籌集管理比較
（三）有關基金籌集管理的借鑒與啟示
……
參考文獻
后記

四、保險保障制度研究
通過第三部分的分析研究我們知道，世界各地的保險保障基金雖然在設置、運作等方面有所不同，但也體現出一些共同特征。在設立的目的上，都是保護保單持有人利益，維護金融穩定；在成員組成上，一般都要求凡在本地有營運資格的保險公司必須作為會員加入基金體系；在治理結構上，基金一般都是獨立法人，由會員機構選舉產生（也有的由監管機構指派）的理事會負責管理；在保障范圍及標準上，基金一般采取多層次保障，對強制險保單持有人進行全額補償，對其他險種保單進行比例補償或限額補償，對再保險、海上保險、信用保險等不予補償；在補償對象上，一般只對個人及小型機構進行補償，而對大型機構保單持有人不予補償；在資金來源上，基金都是從會員公司收取保費，其標準一般依保險公司的市場份額或保費收入而定。為保證有充足的資金來源，一些地區還規定在基金資金小足時，可以獲得政府的財政援助。
保險保障基金制度自創立以來已經歷了半個多世紀的發展歷程。不同的國家結合自己的國情、社會制度、經濟發展的階段和水平、相關法律與法規等因素，積極探索適合本國的制度框架和實施辦法，積累了不少值得借鑒的經驗。為借鑒和吸收其他國家和地區在發展過程中積累的經驗和教訓，完善我國保險保障基金制度，下面我們從基金的管理、籌集和使用三個方面對美國、英國、日本和中國臺灣地區的保險保障基金制度進行橫向和縱向比較分析。
（一）美國
1.基金的管理
美國的保險保障基金組織形式受其監管體制的影響，也是以州為單位運作。每個州都分別設立了壽險和非壽險保障基金賬戶，并交由人壽與健康保險保障協會和財產與意外保險保障協會分別管理。管理協會屬非營利性民間機構，受州保險監管機構監督。協會成員從會員保險公司選舉產生，主要負責評估需征收保障資金的總量。在各州取得經營許可執照的公司依法強制成為該州保險保障協會的會員，履行向基金賬戶繳費的義務。即如果一家保險公司在某一州注冊，并取得了10個州的經營執照，則其自動成為10個州保險保障協會的會員。兩個基金賬戶彼此獨立，不相互資助。各州又將基金賬戶按險種區分出多個二級子賬戶，旨在將征收的資金，專項用于對應的保險產品市場保障上，反映了基金征收與使用的公平性。
（1）紐約州的保險保障基金制度
①壽險保障基金制度
該制度創建于1941年，可以說是當時世界上第一個完整的保險保障基金制度，其設立的目的旨在應對人壽保險公司經營危機，導致其無法履行所應盡的義務的情況，對被保險人和受損失的第三者，在一定限額內給予補償和救濟。
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