大陸與臺灣地區鄉鎮治理比較研究（簡體書）

《大陸與臺灣地區鄉鎮治理比較研究》是這些年袁方成的研究成果，旨在通過對兩岸鄉鎮治理的歷史發展、制度變遷、組織結構、公共服務、財政基礎等的考察，分析和解釋當前兩岸鄉鎮治理過程面臨的困難、問題及其根源，探討兩岸基層治理的共同點與差異及不同特色，總結兩岸基層治理可供相互借鑒的經驗。毫無疑問，此項研究不僅有助于我們進一步深化對兩岸基層治理的認識，加深兩岸的相互了解，也為大陸正在進行的全面改革尤其是地方和基層治理的現代化建設提供參考。

緒言
一　選題緣起與研究背景
(一)選題緣起
(二)研究背景
二　研究對象與文獻回顧
(一)研究對象
(二)文獻綜述
三　研究主題與研究框架
(一)研究主題
(二)研究框架
(三)關鍵問題
四　研究方法與個案概況
(一)技術路線
(二)研究方法
(三)個案概況 緒言
一　選題緣起與研究背景
(一)選題緣起
(二)研究背景
二　研究對象與文獻回顧
(一)研究對象
(二)文獻綜述
三　研究主題與研究框架
(一)研究主題
(二)研究框架
(三)關鍵問題
四　研究方法與個案概況
(一)技術路線
(二)研究方法
(三)個案概況
第一章　鄉鎮政府的歷史演變與體系定位
一　兩岸鄉鎮的歷史嬗變
(一)自治傳統的生成及演進
(二)國家權力的下沉與滲透
二　鄉鎮政權的體系定位
(一)基層政權的趨同層級
(二)政權架構的定位差異
第二章　鄉鎮政府的組織結構與職能運作
一　基層政府的組織結構
(一)組織架構：“單一”與“復合”
(二)機構設置：“靈活”與“剛性”
(三)人員編制：“完備”與“精簡”
(四)選用方式：“考選+任命”
二　鄉鎮政府的職能運作
(一)層級劃分：“倒金字塔”
(二)權能類型：內與外
(三)職責分解：重合與差異
(四)核心職能：“鄉民福利”與“鄉村建設”
第三章　鄉鎮治理的主體關系與財政基礎
一　基層治理的主體關系
(一)縣鄉關系：節制與支配
(二)鄉村關系：嵌入與主導
(三)經濟治理：互賴與扶助
(四)政府治理：共生與抑制
二　鄉鎮治理的財政基礎
(一)政府收入：“低度自主”與“高度依附”
(二)政府支出：“民生為重”與“管理上掛”
第四章　鄉鎮治理的現實困境與改革探索
一　步入困境的政府治理
(一)區劃基礎：“空間極化”與“被擴大化”
(二)體制結構：治權分割與管理失序
(三)運作模式：機制缺陷與功能失調
(四)經濟成本：“民主赤字”與“民生債務”
二　鄉鎮改革的實踐探索
(一)路向論爭：去廢與留存
(二)路徑選擇：“自治終結”與“行政調整”
(三)績效檢審：進退與搖擺
第五章　鄉鎮治理的發展命題與政策參鑒
一　變遷與成長：治理轉型的宏觀圖景
(一)經濟體制的改革與變遷
(二)政治體制的變革與調適
(三)社會參與的崛起與成長
二　終結與轉型：鄉鎮治理的發展面向
(一)鄉鎮政府的變革宿命
(二)鄉鎮治理的發展面向
三　提升與共治：鄉鎮治理的轉型命題
(一)命題之一：從“鄉政”到“縣治”的提升
(二)命題之二：從“管制”到“共治”的轉換
四　鞏固與拓展：兩岸比較的政策參鑒
參考文獻

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