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目次
書摘/試閱
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為了應對網絡廣告活動中的各種監管難題，我們有必要首先更新網絡廣告行政監管的指導思想。放權、晰權、用權。放掉不必要的權力，明晰橫向、縱向之間的權力界限，負責任地實施權力，才能把該管的事務管好。為此規範、強化行業組織的輔助監督職能，強制性地要求必要的信息披露，輔之以行政指導、行政合同、舉報獎勵等柔性監管方式，從法經濟學的角度出發完善我們的執法制度與方式，從而在懲罰、遏制各種違法廣告活動的同時，促進廣告業大發展、大繁榮。在強化網絡廣告行政監管的同時，還得防止行政權力的濫用，為此有必要對傳統的行政法基本原則在網絡廣告監管領域進一步具體化、明晰化。首先必須明我們有必要在目的正當性原則下面重新審視我們判斷違法的標準，尤其是針對一些不確定性法律概念，諸如國家利益、公共利益、公共道德等，應盡可能細化標準。其次，技術上的三網融合，以及國家機構職能的不斷改革，導致由國家工商行政部門統一監管的格局面臨打破，在職權法定性原則的指導下，統一監管還是分業監管，需要在改革實踐中結合西方發達國家先進經驗進行探索。再次，面對形形色色的網絡廣告違法活動，監管中如何制定裁量基準也將是促進合理的一個基本手段。
名人/編輯推薦
《網絡廣告行政監管研究》由鄧小兵，馮淵源著，人民出版社出版。為了應對網絡廣告活動中的各種監管難題，我們有必要首先更新網絡廣告行政監管的指導思想。放權、晰權、用權。放掉不必要的權力，明晰橫向、縱向之間的權力界限，負責任地實施權力，才能把該管的事務管好。為此規范、強化行業組織的輔助監督職能，強制性地要求必要的信息披露，輔之以行政指導、行政合同、舉報獎勵等柔性監管方式，從法經濟學的角度出發完善我們的執法制度與方式，從而在懲罰、遏制各種違法廣告活動的同時，促進廣告業大發展、大繁榮。在強化網絡廣告行政監管的同時，還得防止行政權力的濫用，為此有必要對傳統的行政法基本原則在網絡廣告監管領域進一步具體化、明晰化。
目次
緒論
第一章網絡廣告行政監管的基本概念探討
第一節網絡廣告的概念
一、廣告的概念
二、網絡廣告的概念
三、網絡廣告行政監管中存在的主要問題
第二節網絡廣告主體的從業資格
一、網絡廣告經營者從業資格相關規定
二、網絡廣告發布者從業資格相關規定
第三節網絡廣告監管的立法形式
第二章網絡廣告行政監管的指導思想明晰
第一節放權、晰權與用權思想的提出
第二節放權、晰權與用權的基本要求
一、“放權”的基本要求
二、“晰權”的基本要求 緒論 第一章網絡廣告行政監管的基本概念探討 第一節網絡廣告的概念 一、廣告的概念 二、網絡廣告的概念 三、網絡廣告行政監管中存在的主要問題 第二節網絡廣告主體的從業資格 一、網絡廣告經營者從業資格相關規定 二、網絡廣告發布者從業資格相關規定 第三節網絡廣告監管的立法形式 第二章網絡廣告行政監管的指導思想明晰 第一節放權、晰權與用權思想的提出 第二節放權、晰權與用權的基本要求 一、“放權”的基本要求 二、“晰權”的基本要求 三、“用權”的基本要求 第三章網絡廣告行政監管的基本原則構建 第一節基本原則概述 第二節正當性原則與不確定法律概念的確定 一、網絡廣告行政監管的正當性原則 二、不確定性法律概念 三、正當性原則與不確定法律概念的確定 第三節法定性原則與三網融合下的監管體制探討 一、網絡廣告行政監管的職權法定性原則 二、三網融合下的網絡廣告監管體制探討 第四節合理性原則與行政裁量的治理 一、“杯葛迅雷”帶給我們的思考 二、網絡廣告行政監管的公平原則 三、網絡廣告行政監管的公正原則 第四章網絡廣告行政監管的基本制度反思 第一節傳統監管手段的反思 一、對行政處罰監管手段的反思 二、對行政許可監管手段的反思 三、對行政強制監管手段的反思 四、新型監管手段的推廣 第二節信息披露制度 一、我國網絡廣告監管信息披露的現狀與存在的問題 二、國外網絡廣告監管信息披露探究 三、完善我國網絡廣告監管信息披露的建議 第三節行業協會的功能 一、行業協會的定位 二、國外行業協會介紹及經驗借鑒 三、網絡廣告行業協會功能定位的再思考 第五章規制網絡水軍的探討 第一節蒙牛與伊利網絡公關案帶給我們的思考 一、案情簡介 二、案情探析 三、網絡水軍現象法律規制的缺失 四、規制網絡水軍遇到的難題 第二節網絡水軍的定性及監管對策 一、規制網絡水軍的必要性 二、對網絡水軍現象本質的定性 三、有效規制網絡水軍現象的對策 結論 參考文獻 后記
第一章網絡廣告行政監管的基本概念探討
第一節網絡廣告的概念
一、廣告的概念
二、網絡廣告的概念
三、網絡廣告行政監管中存在的主要問題
第二節網絡廣告主體的從業資格
一、網絡廣告經營者從業資格相關規定
二、網絡廣告發布者從業資格相關規定
第三節網絡廣告監管的立法形式
第二章網絡廣告行政監管的指導思想明晰
第一節放權、晰權與用權思想的提出
第二節放權、晰權與用權的基本要求
一、“放權”的基本要求
二、“晰權”的基本要求 緒論 第一章網絡廣告行政監管的基本概念探討 第一節網絡廣告的概念 一、廣告的概念 二、網絡廣告的概念 三、網絡廣告行政監管中存在的主要問題 第二節網絡廣告主體的從業資格 一、網絡廣告經營者從業資格相關規定 二、網絡廣告發布者從業資格相關規定 第三節網絡廣告監管的立法形式 第二章網絡廣告行政監管的指導思想明晰 第一節放權、晰權與用權思想的提出 第二節放權、晰權與用權的基本要求 一、“放權”的基本要求 二、“晰權”的基本要求 三、“用權”的基本要求 第三章網絡廣告行政監管的基本原則構建 第一節基本原則概述 第二節正當性原則與不確定法律概念的確定 一、網絡廣告行政監管的正當性原則 二、不確定性法律概念 三、正當性原則與不確定法律概念的確定 第三節法定性原則與三網融合下的監管體制探討 一、網絡廣告行政監管的職權法定性原則 二、三網融合下的網絡廣告監管體制探討 第四節合理性原則與行政裁量的治理 一、“杯葛迅雷”帶給我們的思考 二、網絡廣告行政監管的公平原則 三、網絡廣告行政監管的公正原則 第四章網絡廣告行政監管的基本制度反思 第一節傳統監管手段的反思 一、對行政處罰監管手段的反思 二、對行政許可監管手段的反思 三、對行政強制監管手段的反思 四、新型監管手段的推廣 第二節信息披露制度 一、我國網絡廣告監管信息披露的現狀與存在的問題 二、國外網絡廣告監管信息披露探究 三、完善我國網絡廣告監管信息披露的建議 第三節行業協會的功能 一、行業協會的定位 二、國外行業協會介紹及經驗借鑒 三、網絡廣告行業協會功能定位的再思考 第五章規制網絡水軍的探討 第一節蒙牛與伊利網絡公關案帶給我們的思考 一、案情簡介 二、案情探析 三、網絡水軍現象法律規制的缺失 四、規制網絡水軍遇到的難題 第二節網絡水軍的定性及監管對策 一、規制網絡水軍的必要性 二、對網絡水軍現象本質的定性 三、有效規制網絡水軍現象的對策 結論 參考文獻 后記
書摘/試閱
當前三網融合方興未艾，老百姓的網絡生活也發生了極大的改變：互聯網上不僅可以看電影電視，還可以通過飛信即時交流，各種網絡電話也滿足著人們的需求；手機不再僅僅只是通話和發短信的工具，智能手機上網瀏覽各種信息、看網絡電影、電視、視頻，通過QQ、微信等聊天工具進行交流，功能不斷擴大。而電視也不甘寂寞，寬帶電視也能上網，觀眾坐在電視機前不再只是被動地選擇頻道而已。網絡廣告也在傳統與新興領域交叉發展。例如通過互聯網看網絡電視，很多網站會在電視視頻開始之前硬性插入一段廣告，非會員不得跳過。
實踐要求我們回答一個問題：對網絡廣告定義的目的是什么？對網絡廣告定義的目的顯然不僅僅只是為了科學認識它，更重要的目的應該是通過定義從而對廣告進行分類，最終實現科學的利用、管理。從這個角度說，既然因特網已經因三網融合而在互聯網、電信網、廣電網之間存在，網絡廣告就不應該還是只指互聯網廣告，而應是廣義的包括三網在內的網絡廣告。我們的目標就是基于這個現實來研究如何“建立適應三網融合的體制機制和職責清晰、協調順暢、決策科學、管理高效的新型監管體系”。
所以，狹義的網絡廣告僅指在互聯網上做的廣告，與傳統廣告（包括廣播電視廣告）的本質區別是載體的不同；廣義的網絡廣告（包括廣播電視廣告）則是指通過數字網絡形式做的廣告，與傳統廣告的本質區別在于廣告表現形式的不同。本書即是從廣義的角度來研究網絡廣告。當然在研究的過程中，狹義的網絡廣告經常是我們研究的標本。
（二）網絡廣告的外延
網絡廣告的外延，也就是網絡廣告的表現形式。根據不同的標準，網絡廣告也會有不同的分類。例如，按照網絡形式的不同，網絡廣告可以分為互聯網廣告、手機短信廣告和廣播電視廣告。按照表現形式的不同，還可分為顯性網絡廣告、隱性網絡廣告等。網絡水軍，顯然屬于隱性網絡廣告的一種。
