中央政府賑濟臺灣文獻：民國卷（簡體書）

自 序
為籌措第二次世界大戰中同盟國參戰國受害者的善后救濟物資、資金，1943年11月，由美國總統羅斯福發起、包括中國在內的48個同盟國參戰國，在華盛頓宣布成立聯合國善后救濟總署（英文簡稱，UNRRA，中文簡稱聯總），這里的“聯合國”并非后來在舊金山組成的聯合國組織，而是指第二次世界大戰期間的同盟國參戰國。
聯總的救濟活動遍布歐、亞兩洲近40個國家，主要是通過各國設立專門機構展開救濟工作。1945年1月，國民政府設立行政院善后救濟總署（英文簡稱CNRRA，中文簡稱行總）,代表國民政府作為聯總的對應機構，負責接收和分配聯總提供的救濟物資。行總初設重慶，后遷南京，蔣廷黻任第一任署長，下設包括臺灣在內的15個分署，稱之為善后救濟總署臺灣分署。
善后救濟總署臺灣分署，于1945年11月1日在臺北市館前街成立，錢宗起任署長、高翰副之，負責接收后分配善后救濟總署救濟物資，具體辦理臺灣省的善后救濟工作。依據分署組織條例，臺灣分署設賑務、儲運、衛生、總務四組，秘書、技正、視察、會計四室，第一、二、三、四工作隊，駐澎湖辦事處。至1947年12月，臺灣分署結束全部工作，兩年期間救濟活動遍布全臺。
此前有關善后救濟總署臺灣分署文獻之整理，如《臺灣光復和光復后的五年省情》（陳鳴鐘、陳興唐主編，南京出版社1989年）、《館藏民國臺灣檔案匯編》（陳云林主編，九州出版社2008年）、《聯合國善后救濟總署在臺活動資料集》（蘇瑤崇主編，臺灣二二八紀念館出版社2007年）、“民國文獻資料叢刊”之《民國善后救濟史料匯編》（殷夢霞、李強選編，國家圖書館出版社2008年）、《善后救濟總署臺灣分署業務總報告》（錢宗起）及當事人之回憶錄等，要么為民國救濟史料之一部分，要么在善后救濟總署中有所涉及，更多的情況是善后救濟總署臺灣分署的局部史料或回憶錄，不足以反映善后救濟總署臺灣分署在臺救濟工作之全貌，為研究者帶來諸多不便。較為接近專題的兩部文獻《館藏民國臺灣檔案匯編》（陳云林主編，九州出版社2008年）、《聯合國善后救濟總署在臺活動資料集》（蘇瑤崇主編，臺灣二二八紀念館出版社2007年），前者為原始檔案，后者為英文版，同樣存在史料應用之不便也。故而，我們組織申報《中央政府賑濟臺灣史料》時，特設民國卷，意在專題呈現善后救濟總署臺灣分署存續期間在臺開展善后救濟之全貌。
文獻收錄均為中國第二歷史檔案館原始檔案，并按照檔案之內容大致分為善后救濟總署臺灣分署的往來電文、專項救濟文件、工作簡報、會務記錄，以及錢宗起的《稍后救濟總署臺灣分署業務總報告》，共計五部分：
善后救濟總署臺灣分署的往來電文。涉及臺灣分署為救濟事務與總署（行署）及全國各分署往來函電、臺灣分署為聯系工作與臺灣省介機構及全臺各地救濟院的往來函電、臺灣分署總部或署長與各組室之間的往來函電，以及臺灣分署或各組室與被救濟單位或個人的往來函電，共計227份。
善后救濟總署臺灣分署專項救濟文件。包括關于經費與物資分配之文件、關于儲運及其費用之文件、關于賑恤業務之文件、關于農業和工業善后救濟之文件，以及關于遣送業務和衛生防疫方面的文件，共計七種。
善后救濟總署臺灣分署救濟工作簡報。涉及善后救濟總署臺灣分署發布的工作報告、動態簡報、月報、統計信息等文獻十三種。
善后救濟總署臺灣分署署務會議記錄。共收錄善后救濟總署臺灣分署1945年12月至1947年6月間召開的72次署務會議原始記錄，其中包括設計考核委員會第一、第二次會議，分別與第17、第22次署務會議合并舉行。
善后救濟總署臺灣分署業務總報告（錢宗起）。《善后救濟總署臺灣分署業務總報告》此前已有整理與發表，茲為保持文獻之完整及史料之依據，再次整理，作為本書之內容之一，其意在于為研究者提供整體觀察之便。
由于本課題前期準備充分，業經課題組成員共同努力，《中央政府賑濟臺灣文獻》（臺灣卷）如期完成。借本書付梓之際，作為課題組負責人特將選題緣由、檔案選取原則及其分類標準等，略作介紹，且為序。
整理者
二〇一三年十月