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對教育財務管理的理論總結
對教育財務實踐的深度分析

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《教育財務理論和實踐研究》是一部論文集,更準確地說是一部文章集,收集了筆者從事教育財務管理和審計工作期間所撰寫的與教育財務有關的業務研究性質的部分文章。

目次

第一部分教育投資體制改革研究
教育投融資體制改革的一般理論框架
高等教育財政撥款的效率與公平問題
上海高校市財政性資金建設項目“撥改投”改革的產權制度分析
上海中醫藥大學整體搬遷中教育投融資體制改革實踐的研究
網絡教育的投資體系
網絡教育的價值鏈分析
第二部分教育會計制度建設問題研究
高校地方性財務管理制度體系研究
中國公辦和民辦高校會計制度改革問題的研究
上海市民辦高校財務會計制度的編制和試行
關于高校總會計師管理體制的文獻研究
上海地方公辦高校試行總會計師制度可行性研究
論高校二級單位的經濟責任制
第三部分普教系統國庫集中支付問題研究
財政國庫集中支付的理論分析
財政國庫集中支付改革實踐綜述
會計集中核算與國庫集中支付的關系——上海市閔行區國庫集中支付調研報告
上海松江區國庫集中支付教育分中心調研報告
以會計服務外包為抓手,建立具有浦東特色的社發局財政國庫集中收付制度——關于建設浦東新區教育系統國庫集中收付制度的設想
普教系統管理人員對教育財務知識需求的調查研究——以浦東新區中小學為例
第四部分 日本大學財務和會計制度研究
日本大學會計制度體系:內容和比較
日本國立大學法人化與大學會計制度的關系
日本私立大學會計制度評析
日本大學的技術轉移和產學合作
日本產業技術開發體制與產學合作的變遷
第五部分海外教育經費監管問題研究
美國公立大學系統的內部審計——以田納西州大學系統為例
德國教育與教育經費監管制度
外國政府資助科研經費管理制度綜述
第六部分高校內部控制問題研究
高校預算執行和決算審計
高校二級單位資金集中管理的理論和實踐
以財務管理為基礎的校園通卡系統
高校校辦企業股權變更業務的會計控制
校名產品的經營管理
高校專利維護成本的文獻研究
后記

書摘/試閱



(四)政府預算執行審計中經常采用的指標
政府審計機關根據政府預算業務的特征,有針對性地編制了一些指標,作為考察相關部門預算執行情況的審計工具。
由于政府預算是一個計劃數,預算執行的偏差情況直接表現為絕對數,因此,這些指標大多是絕對指標,如:違規調整預算、違規越權減免稅收、隱瞞截留預算收入、違規退庫、挖擠上級預算收入、違規辦理預算撥款、虛列預算支出、預算內轉預算外、違規辦理財政結算、違規結轉預算支出、應繳未繳預算收入、違規動用國庫款項、違規調庫、已增加財政收入、隱瞞轉移預算外收入、違規建立基金、違規拆借資金。這些絕對數指標可以直觀地反映實際執行情況與預算的偏離規模程度。當然,還有少量的相對數指標,如違規擴大預算外征收比例,這可以反映實際執行情況與預算的偏離程度。
這些指標完全是針對政府預算管理業務而制定的,這也啟示我們,高校預算執行業務是政府預算的延續,但是又不同于政府預算業務,因此,這些指標不能直接適用于高校預算執行審計。高校預算執行審計應該并且必須根據實際情況選擇一般分析指標,來鑒證被審計單位的預算執行隋況。

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