2013 中國地方財政發展研究報告：地方政府環境治理行為與路徑優化研究（簡體書）

湖北財政與發展研究中心是依托中南財經政法大學國家重點學科——財政學，在中南財經政法大學財稅學院財稅研究所、中國地方財政研究中心等機構的基礎上組建而成的。2003年湖北省教育廳批準中心為湖北省高等學校人文社會科學重點研究基地。 中心的宗旨是理論聯系實際，圍繞地方財政經濟和社會發展中的重要問題開展研究，為各級政府決策提供咨詢服務。中南財經政法大學副校長、博士生導師楊燦明教授任中心主任；中南財經政法大學財稅學院院長、博士生導師陳志勇教授任中心常務副主任；武漢大學財政金融研究中心主任，博土生導師吳俊培教授任中心學術委員會主任。 中心現有研究人員45人，其中，高級職稱38人，中級職稱7人，管理人員5人。中心設5個研究所，主要研究方向包括：地方預算管理研究、農村稅費改革研究、地方財政體制研究、地方稅收研究和農村教育財政研究。中心主辦的學術刊物有年度《中國地方財政發展研究報告》、半年度《財政經濟評論》，并不定期刊發《成果要報》，供有關部門決策參考。同時，定期刊發《中心建設簡報》，向有關部門通報中心建設取得的成果。

導論
一、研究背景與意義
二、相關文獻綜述
三、研究思路
四、研究內容
五、研究方法
六、可能的創新與不足
第一章 地方政府環境治理行為的時序變化
第一節 統收統支階段地方政府環境治理行為
一、統收統支財政管理體制概述
二、統收統支階段我國環境污染狀況
三、統收統支階段我國環境治理政策
四、統收統支體制下地方政府行為及環境治理狀況
第二節 財政包干體制下的地方政府環境治理行為
一、財政包干管理體制概述 導論 一、研究背景與意義 二、相關文獻綜述 三、研究思路 四、研究內容 五、研究方法 六、可能的創新與不足 第一章 地方政府環境治理行為的時序變化 第一節 統收統支階段地方政府環境治理行為 一、統收統支財政管理體制概述 二、統收統支階段我國環境污染狀況 三、統收統支階段我國環境治理政策 四、統收統支體制下地方政府行為及環境治理狀況 第二節 財政包干體制下的地方政府環境治理行為 一、財政包干管理體制概述 二、財政包干階段我國環境污染狀況 三、財政包干階段我國環境治理政策 四、財政包干體制下地方政府行為及環境治理狀況 第三節 分稅制以來的地方政府環境治理行為 一、分稅制財政管理體制概述 二、分稅制階段我國環境污染狀況 三、分稅制階段我國環境治理政策 四、分稅制體制下地方政府行為及環境治理狀況 本章小結 第二章 地方政府環境治理行為的區域差異 第一節 文獻回顧 一、EKC實證研究的理論模型 二、EKC的實證研究 三、小結 第二節 環境庫茲涅茨曲線假說的中國檢驗——基于省級面板 數據的實證研究 一、模型的選擇 二、數據來源與計量方法 三、估計方法說明 四、實證結果 五、實證結果分析 第三節 環境庫茲涅茨曲線的進一步估計 一、變量選擇 二、實證結果 三、控制變量對污染排放的影響效應 四、新的環境一收入曲線關系與分析 本章小結 第三章 不同環境治理路徑選擇和應用的影響因素 第一節 不同環境治理路徑的理論比較 一、庇古思路和科斯思路的比較 二、環境稅費和排污權交易的優勢和局限 三、庇古思路下各種環境政策手段的比較 第二節 環境治理手段應用的影響因素 一、污染物類型和分布 二、環境技術的發展水平 三、環境產權的界定情況 四、制度實施的交易費用 本章小結 第四章 地方政府環境治理中的命令控制型路徑 第一節 環境立法中的地方政府職責 一、環境治理中的地方政府職責 二、環境污染防治法體系中的地方政府職責 三、地方環境立法的特點和趨勢 四、地方環境立法存在的問題 第二節 環境標準執行階段的地方政府行為 一、地方環境管理機構的設置和定位 二、地方政府在執行階段的責任 三、地方政府在執行階段出現的問題 本章小結 第五章 地方政府環境治理中的環境稅費路徑 第一節 中國的環境稅費體系 一、融入型環境稅收體系 二、排污收費制度 第二節 中國環境稅費的權限劃分 一、環境稅費的立法權劃分 二、環境稅費的征管權劃分 三、環境稅費的使用權劃分 第三節 各省環境稅費的實證研究 一、數據來源和變量分析 二、模型和統計結果分析 三、結論 本章小結 第六章 地方政府環境治理中的排污權交易路徑 第一節 排污權交易制度在中國的實施狀況 一、我國目前排污權交易制度的運作機制 二、中國實施排污權交易制度的歷程 第二節 中國地方政府實施排污權交易制度的問題 一、地方政府職責履行不到位 二、交易過程中存在地方保護主義 三、各地交易活躍程度差異較大 第三節 基于地方政府的實證研究 一、各地市場化發展程度 二、各地工業化發展水平 三、政企關系類型 本章小結 第七章 地方政府環境治理路徑的國際經驗借鑒 第一節 地方政府環境治理的命令控制型路徑 一、德國地方政府環境治理的命令控制型路徑 二、美國地方政府環境治理的命令控制型路徑 三、日本地方政府環境治理的命令控制型路徑 四、各國地方政府命令控制型環境治理路徑對我國的啟示 第二節 地方政府環境治理的環境稅費路徑 一、美國地方政府環境治理的環境稅費路徑 二、荷蘭地方政府環境治理的環境稅費路徑 三、日本地方政府環境治理的環境稅費路徑 四、各國環境稅費治理路徑對我國的啟示 第三節 地方政府環境治理的排污權交易路徑 一、美國地方政府的排污權交易機制 二、歐盟各國的碳交易機制 三、日本地方政府的碳交易體系 四、各國排污權交易路徑對我國的啟示 本章小結 第八章 優化地方政府環境治理行為和路徑的政策建議 第一節 構建財政良性競爭機制 一、完善財稅體制 二、規范地方政府競爭 第二節 環境治理方式多樣化 一、完善命令控制型管制政策 二、改革環境稅費體系 三、擴大實施排污權交易制度 第三節 環境治理主體多元化 一、環境治理中的政府職責 二、環境治理中的企業責任 三、環境非政府組織的參與 四、環境治理中的公民參與 第四節 環境治理的區域合作機制 一、加強府際合作 二、強化區域認同 三、設立跨區域治理的聯動機制 本章小結 2013年地方財政大事記 參考文獻 后記