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作者簡介
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目次
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《21世紀公共管理系列教材：公務員制度概論》由公務員考試培訓名師李如海教授編著，系統闡述了公務員制度的基本概念和理論。全書從公務員制度的產生談起，依次論述了公務員的職位分類、權利與義務、錄用、考核、職務任免、職務升降、獎勵與懲戒、培訓、交流與回避、工資、福利與保險、辭職與辭退、退休、申訴控告等內容。
除了介紹公務員制度的基本理論以外，《21世紀公共管理系列教材：公務員制度概論》還用較大的篇幅安排了兩個附錄，向讀者介紹公務員考試的題型與解題思路：附錄1分常識判斷、言語理解與表達、數量關系、判斷推理、資料分析四種類型，以例題講解的方式介紹了行政職業能力測驗的各種題型與解題方法；附錄2介紹了申論的性質、特點、構成，以及申論考試答題的基本環節和原則、近年來申論作答要求的新內容、申論試題的主要類型與解題方法。
除了介紹公務員制度的基本理論以外，《21世紀公共管理系列教材：公務員制度概論》還用較大的篇幅安排了兩個附錄，向讀者介紹公務員考試的題型與解題思路：附錄1分常識判斷、言語理解與表達、數量關系、判斷推理、資料分析四種類型，以例題講解的方式介紹了行政職業能力測驗的各種題型與解題方法；附錄2介紹了申論的性質、特點、構成，以及申論考試答題的基本環節和原則、近年來申論作答要求的新內容、申論試題的主要類型與解題方法。
作者簡介
李如海，公務員錄用考試科目輔導著名專家，中國人民大學教授，曾任中國人民大學公務員研究所所長。從事公務員制度與管理的教學與研究工作數十年，具有豐富的教學與科研經驗。主編《中國公務員管理學》、《國家公務員管理學教程》、《中國公務員管理概論》、《公務員制度》等教材多部，《行政職業能力測驗》、《申論提醒分析與寫作》等公務員考試用書數十部。
名人/編輯推薦
《21世紀公共管理系列教材:公務員制度概論》除了介紹公務員制度的基本理論以外，書中還用較大的篇幅安排了兩個附錄，向讀者介紹公務員考試的題型與解題思路：附錄1分常識判斷、言語理解與表達、數量關系、判斷推理、資料分析四種類型，以例題講解的方式介紹了行政職業能力測驗的各種題型與解題方法；附錄2介紹了申論的性質、特點、構成，以及申論考試答題的基本環節和原則、近年來申論作答要求的新內容、申論試題的主要類型與解題方法。
目次
緒論
一、公務員管理學的含義
二、學習與研究公務員管理學的意義
三、公務員管理學的目標
四、公務員管理學的內容
五、學習與研究公務員管理學的原則
六、學習與研究公務員管理學的方法
第1章 公務員制度的產生
1.1 英國公務員制度的產生與原因
1.2 我國公務員制度的產生與歷史進程
1.3 我國公務員制度對原干部人事制度的繼承與發展
1.4 我國公務員的含義與范圍
本章小結
復習思考題
第2章 公務員的職位類別
2.1 西方國家公務員的兩種分類制度
2.2 我國公務員職位分類的原則與程序
2.3 公務員的職務
2.4 公務員的級別
本章小結
復習思考題
第3章 公務員的權利與義務
3.1 公務員權利與義務的含義與意義
3.2 我國公務員權利與義務的特點與關系
3.3 公務員的權利
3.4 我國公務員的義務
本章小結
復習思考題
第4章 公務員的錄用
4.1 公務員錄用的含義與意義
4.2 公務員錄用考試的種類與錄用的資格條件
4.3 公務員錄用的原則與錄用考試的內容
4.4 公務員錄用考試的方式與錄用的主管部門
4.5 公務員錄用的程序與違紀處罰
本章小結
復習思考題
第5章 公務員的考核
5.1 公務員考核的含義與意義
5.2 公務員考核的特點及與錄用考核、晉升考核的區別
5.3 公務員考核的原則與內容
5.4 公務員考核的方法與程序
5.5 公務員考核的種類與等次
5.6 公務員考核結果的反饋與使用
本章小結
復習思考題
第6章 公務員的職務任免
6.1 公務員職務任免的含義與意義
6.2 公務員任職的內容
6.3 公務員免職的內容
本章小結
復習思考題
第7章 公務員的職務升降
7.1 公務員職務升降的含義與意義
7.2 公務員職務晉升的內容
7.3 公務員降職的內容
本章小結
復習思考題
第8章 公務員的獎勵與懲戒
8.1 公務員獎勵、懲戒的含義與意義
8.2 公務員獎勵的內容
8.3 公務員懲戒的內容
本章小結
復習思考題
第9章 公務員的培訓
9.1 公務員培訓的含義與意義
9.2 公務員培訓的原則與種類
9.3 公務員培訓的內容與方法
9.4 公務員培訓的管理體制與施教機構
本章小結
復習思考題
第lO章 公務員的交流與回避
10.1 公務員交流、回避的含義與意義
10.2 公務員交流的內容
10.3 公務員回避的內容
本章小結
復習思考題
第11章 公務員的工資
11.1 公務員工資的含義與作用
11.2 公務員工資的特征與職級工資制
11.3 制定公務員工資的原則與確定工資的依據
11.4 公務員的工資構成與水平
11.5 公務員的工資管理機構與增資途徑
本章小結
復習思考題
第12章 公務員的福利與保險
12.1 公務員福利、保險的含義與作用
12.2 公務員福利的內容
12.3 公務員保險的內容
本章小結
復習思考題
第13章 公務員的辭職與辭退
13.1 公務員辭職、辭退的含義與意義
13.2 公務員辭職的內容
13.3 公務員辭退的內容
本章小結
復習思考題
第14章 公務員的退休
14.1 公務員退休的含義與意義
14.2 公務員退休的特征與制定退休待遇的原則
14.3 公務員退休的方式與條件
14.4 公務員退休的程序和待遇
14.5 退休公務員的管理機構與方式
本章小結
復習思考題
第15章 公務員的申訴與控告
15.1 公務員申訴、控告的含義與意義
15.2 公務員申訴、控告的性質與原則
15.3 公務員申訴的內容
15.4 公務員控告的內容
15.5 公務員申訴、控告的法律責任
本章小結
復習思考題
附錄1 行政職業能力測驗的題型與解題方法
附錄2 申論的題型與答題方法
參考書目
書摘/試閱
其一，醫療補助經費來源于財政預算，專款專用、單獨管理，與基本醫療保險基金分開核算。
其二，醫療補助經費主要用于基本醫療保險統籌基金最高支付限額以上，符合基本醫療保險用藥、診療范圍和醫療服務設施標準的醫療費用補助。在基本醫療保險支付范圍內，個人自付超過一定數額的醫療費用補助；中央和省級人民政府規定享受醫療照顧的人員，在就診、住院時按規定補助的醫療費用。
其三，社會保險經辦機構負責醫療補助的經辦工作，財政部門和審計部門負責補助經費的財務和審計工作。
2.生育保險制度
生育保險制度是指國家對女性公務員在懷孕和分娩時所給予一定的照顧和物質幫助的制度。2012年4月18日，國務院頒發了《女職工勞動保護特別規定》，這是公務員生育保險制度的主要法律依據。
生育保險制度的主要內容有：
其一，女性公務員產假為98天，其中產前休15天。難產的，增加產假15天。生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，就增加產假15天。
其二，不得在女性公務員懷孕期、產期和哺乳期降低基本工資或予以辭退；懷孕的女公務員，在工作時間內進行產前檢查，應當算工作時問；女性公務員在哺乳期內，單位必須提供方便。
其三，女公務員較多的單位必須建立女公務員衛生室、孕婦休息室、哺乳室、托兒所、幼兒園等設施，以解決女公務員的困難。
此外，還要根據國家經濟發展情況，逐步建立符合公務員特點的養老、失業和工傷保險制度。
12.3.4公務員保險基金的來源與使用
1.公務員保險基金的來源
公務員保險基金通常有以下幾個方面的來源：
其一，國家，即中央和地方政府的預算撥款，或由國家財政對公務員保險基金的開支給予的適當補貼。
其二，由公務員所在機關按本單位公務員工資總額的一定比例繳納保險費。
其三，由公務員個人按其工資收入總額、基本工資總額的一定比例繳納保險費。
其四，保險基金自身的增值。
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