國家基礎能力的基礎（簡體書）

為什麼發達國家在稅收服從、社會經濟監管、福利保障、政府統領、國族認同及至其他公共服務供給上領先發展中國家，國家認證能力的差異是常為人忽視的重要原因之一。無“知”無以“行”，認證為國家行動提供必要的知識基礎，堪稱“國家基礎能力的基礎”。權力不對稱往往源於信息不對稱，如果政府行動沒有事實支撐，沒有規範指引，它就無法準確界定絕大多數人的經濟社會狀況、需求和期待，也就不可能是一個負責任、及時回應的政府。我們實現理想政治目標的途徑不是拒斥認證制度，而是使之適用於更廣泛的政治領域，使之裨益於絕大多數中國人民的福祉。

歐樹軍，男，1977年出生，山東兗州人，北京大學法學碩士（2005），香港中文大學政治與行政學哲學博士（2009），現任教于中國人民大學國際關係學院政治學系，碩士生導師，兼任北京大學法治研究中心研究員。研究方向為：政治經濟學、比較政治、財政與福利政治、國家治理理論、政治與法學理論、比較憲政、法律與公共政策。在《中外法學》、《法學家》、《開放時代》、《經濟社會體制比較》、《北大法律評論》等刊物發表學術論文十餘篇、譯文十餘篇，在《法制日報》、《21世紀經濟報道》等媒體發表評論二十餘篇，多篇論文被《中國社會科學文摘》、《中國人民大學複印資料》和《社會學文摘》等刊物轉載。譯著《沃倫法院與美國政治》（中國政法大學出版社，2005）、《選主批判：對當代民主的反思》（北京大學出版社，2013）。

歐樹軍編著的《國家基礎能力的基礎》是第一本系統、全面處理國家認證能力的書稿，無異于打開了一片全新的研究領域；它也是對國家基本制度研究的重要補充，使之更堅固、更完善。全書分四編十二章節，內容包括為了生命安全的認證、認證的獨立性、事實與規范、認證的自主性視角等。本書給供相關學者參考閱讀。

第一編
認證政治學
第一章 為了生命安全的認證
第二章 認證的獨立性
一 認證不是什麼
二 認證是什麼
第三章 事實與規範
一 可靠的事實
二 統一的規範
三 分析框架
第四章 認證的自主性視角
一 什麼影響認證能力
二 認證能力影響什麼
三 內容安排

第二編
認證的演化史
第五章 古代認證
一 身份、財產認證為主
二 宗教認證首重身份財產
三 古代認證典範
第六章 現代認證
一 人的特徵化
二 物的特徵化
三 事實收集權的國家化
四 溝通技術的昇華
五 現代國家治理對認證制度的依賴
第七章 認證演化的軌跡
一 基礎作用漸次鋪開
二 不僅僅是數字
三 溝通國家與個人

第三編
認證與國家基本制度建設
第八章 為什麼稅收依賴認證
一 財產事實與稅收規範
二 包稅制下的認證缺陷
三 稅收國家的財產認證機制
四 中國的財產認證制度建設
小結財產認證的共性
第九章 為什麼再分配依賴認證
一 福利認證的不同領域
二 現代福利認證的核心機制
三 中國的福利認證
小結福利認證的共性
第十章 為什麼監管依賴認證
一 現代社會經濟認證
二 中國的現代社會經濟認證
小結建設現代社會經濟認證

第四編
國家的未來
第十一章 建構有效的認證體系
一 起點、終點與過程
二 認證的邊界
三 有效的認證體系
第十二章 走向認證國家
一 為了最大多數人福祉的認證
二 認證國家在中國的前途
附錄
參考文獻
跋