2013年眾合名師系統強化教案：理論法學、行政法與行政訴訟法（簡體書）

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（3）御史臺（相當于中紀委）。御史臺以御史大夫和御史中丞為正副長官，作為中央監察機構，專門負責代表皇帝自上而下地監督中央和地方各級官吏。御史臺位高權重，是皇帝的“耳目之司”，有權監督大理寺、刑部的審判工作，同時參與疑難案件的審判，并受理行政訴訟案件。御史臺分設臺院、殿院、察院三個部門，統轄下屬的諸御史。其中，臺院（相當于中紀委駐北京辦事處）是御史臺的基本組成部分，執掌糾彈中央百官，參與大理寺的審判和審理皇帝交付的重大案件；殿院（相當于中央精神文明辦公室）執掌糾察百官在宮殿中違反朝儀的失禮行為，并巡視京城及其他朝會、郊祀等；察院（相當于中紀委駐各省巡回視察組）執掌糾察州縣地方官吏的違法行為。唐代以“道”為監察區，全國共分為十道，每道設一名監察御史，稱為巡按使，品級雖低，權力極大。
（4）唐代的“三司推事”。唐代中央或地方發生重大案件時，由刑部侍郎、御史中丞、大理寺卿組成臨時曼高法庭審理，稱為“三司推事”。有時地方發生重案不便解往中央，則派大理寺評事、刑部員外郎、監察御史為“三司使”，前往審理。
（5）地方司法機關。唐代地方司法機關仍由行政長官兼理。州一級設法曹參軍或司法參軍，縣一級設司法佐、史等。宋代太宗時為加強地方司法監督，在州縣之上設立了提點刑獄司，作為中央在地方各路的司法派出機構。提點刑獄司定期巡視州縣，監督審判。凡地方官吏審判違法，輕者提點刑獄司可立即處斷，重者則上報皇帝裁決。
2.明清時期的司法機關。
明清時期，中央司法機構分別為刑部、大理寺、都察院，一改隋唐以來的大理寺、刑部、御史臺體系。
（1）明代刑部增設十三清吏司，分掌各省刑民案件，加強對地方司法控制；清代刑部是清朝中央的主審機關，執掌全國“法律刑名”事務，下設十七清吏司分掌京師和各省審判事務。清代刑部的職責是：審理中央百官犯罪；審核地方上報的重案（死刑應交大理寺復核）；審理發生在京師的笞杖刑以上案件；處理地方上訴案及秋審事宜；主持司法行政與律例修訂事宜。
（2）明代大理寺掌復核駁正，大理寺發現有“情詞不明或失出入者”，駁回刑部改判，并再行復核。依清律，大理寺的主要職責是復核死刑案件，平反冤獄。同時參與秋審、熱審，如發現刑部定罪量刑有誤，可提出封駁。
（3）明代都察院掌糾察，主要是糾察百司、會審及審理官吏犯罪案件。設有十三道監察御史。清承明制，都察院是全國最高監察機關，負責督察百宮風紀、糾彈不法，同時負有監督刑部、大理寺之責。
中央上述三大司法機關統稱“三法司”，重大疑難案件由刑部尚書、大理寺卿、都察院左都御史三法司長官會同審理，稱為“同會審”。
（4）地方司法機關。明朝地方司法機關分為省、府（直隸州）、縣三級。明朝在各州縣及鄉設立“申明亭”，張貼榜文，申明教化，由民間德高望重的老者調解處理當地民間糾紛。成為一種比較成熟的調節制度。
3.明朝的案件管轄制度。
明朝在交叉案件的管轄上，繼承了唐律“以輕就重，以少就多，以后就先”的原則，同時明朝實行軍民分訴分轄制，凡軍官、軍人有犯，“與民不相干者”，一律“從本管軍職衙門自行追問”。“在外軍民詞訟”有涉“叛逆機密重事”者，可允許“鎮守總兵參將守備等官受理”。若軍案與民相干者，由管軍衙門與當地官府“一體約問”。建立了軍事司法系統。