中國公共衝突化解的機制、策略和方法（簡體書）

在現代社會中，公共衝突是普遍存在的。但在不同的歷史條件下，公共衝突會顯示出不同的特點。《中國公共衝突化解的機制策略和方法》對公共衝突的概念加以界定，然後概括中國當代公共衝突的總體背景和特點。在此基礎上，通過對近年來發生的公共衝突事件的案例研究，具體分析中國各領域公共衝突的主體、事項、起因和焦點。

《中國公共沖突化解的機制、策略和方法》由中國社會科學出版社出版。

第一章 中國當代公共衝突的背景與特點0
第一節 公共衝突的概念界定和功能解說
一 “衝突”的界定
二 “公共衝突”的界定
三 公共衝突的社會功能
第二節 當前中國公共衝突的產生背景和總體特點
一 公共衝突產生的一般原因
二 當前中國公共衝突產生的特殊背景
三 當前中國公共衝突的總體特點
第三節 各領域公共衝突的主體、事項、起因和焦點
一 經濟衝突事件的主體和原因
二 社會衝突事件的主體和原因
三 行政執法衝突事件的主體和原因

第二章 公共衝突的爆發和升級機制研究
第一節 大型衝突爆發可能性的分析模型
一 案例選擇
二 因素分析和指標設定
三 大型衝突爆發的分析假設與模型
四 對分析模型的案例檢驗
五 結論和解釋
第二節 公共衝突的擴散與升級過程
一 衝突的擴散
二 衝突的升級
第三節 中國公共衝突事件的擴散與升級方式
一 經濟中突事件的升級方式及其原因
二 社會衝突事件的升級方式及其原因
三 行政執法衝突事件的升級方式及其原因
第四節 謠言在公共衝突過程中的作用與防控
一 謠言影響公共衝突升級的作用機制
二 公共衝突中謠言傳播的條件
三 中國謠言防控面臨的挑戰及其對策

第三章 中國公共衝突管理機制研究
第一節 衝突管理的兩個目標定位
一 表層平靜及其實現條件和手段
二 深層穩定及其實現條件和手段
三 表層平靜與深層穩定的辯證關係
四 中國衝突管理戰略的目標定位及其效果
五 轉向以深層穩定為主導目標的衝突管理戰略
第二節 衝突管理的三個層次遞進
一 衝突處置
二 衝突化解
三 衝突轉化
四 公共衝突管理三個層次之間的相互關係
五 當代中國公共衝突管理的層次分析
第三節 衝突管理的五大機制建設
一 不同主張的表達機制
二 對立觀點的交流機制
三 衝突利益的整合機制
四 爭議事項的裁決機制
五 對抗行動的制動機制
六 五大機制的平衡發展
第四節 社會穩定風險評估機制的調整
一 地方政府對於社會穩定風險評估的基本做法
二 現有社會穩定風險評估制度的主要功效
三 現有機制的主要問題
四 完善社會穩定風險評估機制的對策建議

第四章 中國公共衝突化解的策略選擇
第一節 談判與協商
一 衝突與談判
二 中國工資集體協商的進展與問題
三 保障工資集體協商順利進行的政策建議
第二節 第三方干預
一 第三方干預的性質、類別和條件
二 第三方干預的不同形式
第三節 中國公共衝突事件中的處置和干預方式
一 經濟衝突事件的處置與第三方干預
二 社會衝突事件的處置與第三方干預
三 行政執法衝突事件的處置與第三方干預
第四節 運用行政權力干預公共衝突的作用及其限度
一 有關行政權力在衝突管理中作用的理論爭論
二 衝突困境的類型與權力作用的限度
三 衝突管理目標與權力作用的限度
四 “威信介入”作為權力介入的替代選擇
五 防範“二階衝突”
第五節 社會組織參與公共衝突治理的可能與限度
一 社會組織參與公共衝突治理的必要性
二 社會組織在公共衝突治理中的功能與角色
三 社會組織參與公共衝突治理的積極作用
四 社會組織參與公共衝突治理需要創造的條件
五 臺北寶藏岩聚落拆遷衝突化解過程的案例研究

第五章 公共衝突化解的具體方法
第一節 衝突控制能力與衝突化解能力的互補
一 衝突控制與衝突化解
二 改革開放前以衝突控制為主導的衝突管理戰略
三 改革開放以來衝突控制能力的下降與衝突化解的供給不足
四 強化衝突化解能力建設，彌補衝突控制留下的管理真空
第二節 表達渠道與互動平臺的平衡
一 公共衝突化解的渠道與平臺
二 中國表達渠道與互動平臺之間的失衡
三 表達渠道與互動平臺的平衡建設
第三節 行業自律與政府監管的合力
一 有關行業自律作用的學術爭論
二 行業自律的實現條件
三 妨礙行業自律發揮作用的各種因素
四 行業自律與政府監管形成合力的三個條件
第四節 社會認同對群體認同的制約
一 認同結構中的不同維度及其內在關係
二 影響認同的各種因素
三 我國認同的現狀及其對衝突管理的影響
四 強化社會認同促進民族和諧的路徑分析
第五節 行政執法中政府公信力的維護
一 征地拆遷關係的不平衡性及其對政府公信力的內在要求
二 行政執法中維持公信力的兩難困境及其後果
三 在行政執法過程中提高政府公信力的路徑選擇
第六節 弱勢群體權利保護與價值共識的形成
一 農民工在中國經濟發展中的作用
二 農民工權利保障存在的問題
三 農民工權利問題的挑戰及其社會意義
四 政府保障農民工權利的舉措
五 農民工權利保障仍然面臨的問題
第七節 中國公共衝突管理的困境與突破
一 當前中國公共衝突管理方式面臨的困境
二 從公共衝突管理視角對杭州經驗的解讀
三 杭州案例的啟示
參考文獻
後記

沖突針對事項主要涉及沖突的直接原因和針對目標。評價包括對沖突事項的評價和對沖突對象的評價。我們假定評價對沖突意愿具有乘數效應，因此，以上兩個變量的得分相乘，得出沖突意愿的總分。
（2）可用資源
可用資源涉及既有資源和組織化程度兩個方面，設定組織化程度對既有資源具有乘數效應。用公式表示為：
可用資源=既有資源×組織化程度
既有資源主要包括人力、物力、財力和信息資源。根據這四項資源的得分可以將既有資源的擁有程度分為低、中、高三級，分別用1、2、3加以代表。
組織化程度主要包括沖突的領導者及其能力，沖突組織及其結構，以及沖突活動的組織性程度。根據這三項指標的得分可以將組織化程度分為三級：低組織化程度、中等組織化程度和高組織化程度，分別用1、2、3來代表。
我們假設組織化程度對可用資源具有乘數效應，因此，既有資源和組織化程度的乘積，便是可用資源的總分。最低分1分，最高分9分。
（3）沖突能量
我們假定可用資源對沖突能量具有乘數效應，因此，沖突意愿得分與可用資源得分的乘積，便是沖突能量的總分。最低分1分，最高分81分。
2.控制能量
控制能量涉及政府對經濟、政治、暴力、信息和國外資源的擁有程度和控制能力。用公式表示為：
控制能量=經濟資源控制能力+政治資源控制能力+社會資源控制能力+暴力資源控制能力
對經濟資源的擁有和控制主要涉及政府與沖突相關的經濟資源的擁有狀況和控制程度。與沖突有關的經濟資源主要包括土地、河流、山川、礦產資源、能源、貨幣、貴金屬、糧食、油料、衣料、住房等。這種控制可以表現為國有資產、國家壟斷、國家控股、特許經營、配給供應等多種形式。我們用以下操作性指標衡量經濟資源控制能力的強弱：（1）對生產資料控制能力的強弱；（2）對生活資料控制能力的強弱；（3）對金融資源控制能力的強弱。
對政治資源的控制主要涉及政府對內部力量和外部政治力量的控制程度。我們用以下操作性指標衡量政治資源控制能力的強弱：（1）對政府內各種政治力量的控制程度；（2）對政府外各種政治力量的控制程度；（3）對公眾政治傾向的控制程度。