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在我國目前的客觀經濟社會發展階段以及現有的制度體系下，地方核心行動者的作用和功能在很大程度上影響著地方治理的效果，須予以重視。為此，《昆明樣本：地方治理創新與思考》首次提出“制度空間一地方核心行動者一制度創新”的分析框架，以昆明近年的主政者和治理歷程為樣本，實證考察地方核心行動者和制度的互動關係，努力探索和總結政府體制改革與發展的一般性規律，對於提高地方政府領導力和加強政府體制改革具有重要的理論指導意義和實踐意義。
作者簡介
沈榮華，蘇州大學地方政府研究所所長、教授、博士生導師，行政管理專業碩士學位授予點學科帶頭人。兼任全國縣級行政管理學會副會長、全國政治學會常務理事、中國行政管理學會理事、中國行政法學會理事等。任教育部社科重大課題《地方政府改革與深化行政管理體制改革研究》首席專家、國家社科重大課題《地方服務性政府建構路徑與對策研究》首席專家、馬克思主義工程第二批重點教材《地方政府與政治》編寫首席專家。近十年出版代表性專著9本，發表論文50餘篇，其中，20多篇被《新華文摘》、《中國社會科學文摘》、人民大學報刊複印資料全文轉載。
目次
第一章 一個分析框架第一節 客觀背景與核心概念一、客觀背景分析二、核心概念詮釋第二節 制度空間一地方核心行動者一制度創新一、理論架構二、適用性分析第三節 樣本的基本概況一、樣本選擇二、研究思路三、主要內容第二章 壓力式地方治理的邏輯及其績效第一節 壓力式地方治理的現實邏輯：發展的壓力一、地方治理中的經濟趕超衝動二、地方治理中的社會資本困境第二節 壓力式地方治理的結構邏輯：三重體制形態演化一、行政體制與壓力式地方治理二、黨政關係與壓力式地方治理三、財政體制與壓力式地方治理四、人事制度與壓力式地方治理第三節 壓力式地方治理下的政府績效：基於昆明歷史縱向統計數據的分析一、金融危機夾縫中推動GDP穩步上升二、轉變經濟發展方式以打造“綠色GDP三、招商態度發生實質性轉變後生態產業快速發展第四節 壓力式治理下的政府績效——基於西南五市的橫向對比分析一、GDP的比較分析二、城鎮居民可支配收入的比較分析三、投資環境的比較分析四、城市凝聚力的比較分析五、小結第三章 地方治理的組織依賴與政府執行力提升第一節 地方治理中的“有形之手”：組織權威一、地方經濟社會發展的組織權威二、基於組織權威保障的政府執行力提升第二節 政府執行力的新形式：壓力式問責一、昆明行政問責的歷史與現狀二、昆明壓力式問責機制的特點三、昆明壓力式問責的評價與反思第三節 場景式治理中的行政執行力提升：集體觀摩一、場景式治理的概念與特徵二、集體觀摩的組織過程三、昆明集體觀摩探究第四章 地方治理空間的拓展：環境建設的剛性介入第一節 地方政府競爭轉型與環境建設一、地方政府競爭力：硬競爭力與軟競爭力二、資源耗竭型惡性競爭的困境三、從惡性競爭到基於環境創建的良性競爭第二節 發展的硬約束與硬環境建設一、昆明發展中的硬環境約束與困境二、硬環境建設中的政府強力主導……第五章 地方治理創新的後發機制：招商引資第六章 地方能動式民主與地方治理民主化第七章 地方治理績效的民眾回應：公民滿意度分析第八章 總結反思：地方治理優化與中國現代化參考文獻後記
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