改革開放以來中國教育財政發展研究（簡體書）

《改革開放以來中國教育財政發展研究》主要從經濟學的視角，運用財政學的理論與方法，分析研究改革開放以來我國教育財政體制、教育財政思想以及學前教育財政、農村義務教育財政、高等教育財政、高等教育學費與資助制度等方面的制度變遷、特徵與動因及問題和對策建議，闡釋教育財政與教育發展之間的聯動關係，探析教育財政的公平與效率，總結出我國教育財政在邁向公共教育財政體制進程中規律性的經驗和特徵，揭示當今教育財政發展趨勢，為我國教育財政改革與發展提供前瞻性的理論思考和操作性的政策建議。

楊會良，男，1969年5月出生，河北省隆堯縣人。經濟學碩士、教育學博士，副教授、碩士生導師。現任河北大學黨委辦公室副主任。主要從事教育經濟學，教育財政學、高等教育和世界經濟的研究，先後在《教育研究》、《人大報刊複印資料》等學術刊物上發表學術論文十餘篇，參與編著《和魂新思》、《國際市場學教程》、《21世紀高等教育的改革與發展》等近十部著作。曾兩次獲河北省社會科學優秀成果獎，河北省高等教育學會科研成果一等獎，主持承擔河北省社科規劃項目、省教育科學“十五”規劃課題以及省教育廳、河北大學繁榮哲學社會科學等多項課題。

楊會良編著的《改革開放以來中國教育財政發展研究》主要從經濟學的視角，運用財政學的理論與方法，分析研究改革開放以來我國教育財政體制、教育財政思想以及學前教育財政、農村義務教育財政、高等教育財政、高等教育學費與資助制度等方面的制度變遷、特征與動因及問題和對策建議，闡釋教育財政與教育發展之間的聯動關系，探析教育財政的公平與效率，總結出我國教育財政在邁向公共教育財政體制進程中規律性的經驗和特征，揭示當今教育財政發展趨勢，為我國教育財政改革與發展提供前瞻性的理論思考和操作性的政策建議。

前言
第一章教育財政的體制變遷與發展
第一節改革開放以來我國教育財政體制的變遷歷程
一、改革開放初期兩級分權的中國教育財政體制（1980-1993）
二、市場經濟體制下公共教育財政體制的初創（1993-2001）
三、公共教育財政體制的完善（2001-今）
四、中國教育財政制度變遷的特徵
第二節教育財政收支的量化分析
一、教育經費來源結構的分析
二、教育經費支出的量化分析
三、教育經費的國際比較
第三節我國教育財政改革與發展取得的成效與基本經驗
一、我國教育財政改革與發展取得的成效
二、我國教育財政改革與發展的特點和基本經驗
第四節我國教育財政存在的問題、改革目標與對策
一、我國教育財政改革過程中存在的不足和問題
二、我國教育財政改革的目標
三、我國教育財政改革與發展的對策
附：教育財政體制改革與發展大事記

第二章教育財政思想的嬗變與演進
第一節“像抓經濟工作那樣抓教育”的教育財政思想
一、“像抓經濟工作那樣抓教育”教育財政思想產生的背景
二、“像抓經濟工作那樣抓教育”教育財政思想的內涵與特徵
三、“像抓經濟工作那樣抓教育”教育財政思想的現實體現
第二節“教育優先發展”的教育財政思想
一、“教育優先發展”教育財政思想產生的背景
二、“教育優先發展”教育財政思想的內涵與特徵
三、“教育優先發展”教育財政思想的現實體現
第三節“教育公平”的教育財政思想
一、“教育公平”教育財政思想的演變背景
二、“教育公平”教育財政思想的內涵與特徵
三、“教育公平”教育財政思想的現實體現
第四節教育財政思想的特徵與演進經驗
一、教育財政思想的特徵
二、教育財政思想的演進經驗與不足
附：教育財政思想演進大事記

第三章學前教育財政的改革與發展
第一節學前教育及其性質與戰略地位
一、學前教育內涵與功能任務
二、學前教育的屬性和特徵
三、我國學前教育的戰略地位提升及立法保障
第二節我國學前教育財政體制的歷史變遷
一、政府財政供給為主的學前教育財政階段（1979-1988）
二、經費自籌、個人負擔加重的學前教育財政階段（1989-2004）
三、民辦為主、收費擴大的學前教育財政階段（2005-2010）
四、政府主導、投入體制完善階段（2010-今）
五、學前教育財政體制變遷的特徵
第三節近十年來我國學前教育財政投入分析
一、學前教育各類經費絕對量分析
二、學前教育經費投入的相對量分析
三、學前教育經費投入的國際比較
第四節學前教育財政發展中的問題與對策
一、我國學前教育財政發展中的主要問題
二、解決我國學前教育財政問題的對策
附：學前教育財政改革與發展大事記

第四章中國特色農村義務教育財政的形成與發展
第一節農村義務教育及其性質：認識上的突破
一、義務教育內涵的嬗變及其實踐演進
二、農村義務教育的基本特徵
三、農村義務教育的性質
第二節農村義務教育財政體制演變與回顧
一、農村義務教育財政體制的歷史演變
二、農村義務教育財政體制變遷的主要特徵
第三節農村義務教育財政投入支出量化分析
一、農村義務教育投入總量
二、農村義務教育經費投入支出的結構分析
三、農村義務教育轉移支付制度公平性效果分析
第四節深化農村義務教育財政改革與發展的對策和建議
一、我國農村義務教育財政制度安排：理論框架
二、我國農村義務教育制度安排：目標模式、特徵與原則
三、我國農村義務教育財政改革與發展的對策建議
附：農村義務教育財政改革與發展大事記

第五章高等教育財政發展的回顧與展望
第一節高等教育財政的定位
一、高等教育產品的屬性與政府的責任
二、高等教育財政的職能分析
第二節我國高等教育財政體制的演進
一、“財政包乾”體制下分權型高等教育財政體制的確立（1980-1993）
二、市場經濟條件下分權型高教財政體制的深化（1994-今）
三、我國高等教育財政體制變遷的主要特徵
第三節我國民辦高等教育財政的發展
一、我國民辦高等教育的發展歷程
二、我國民辦高等教育財政現狀
第四節我國高等教育財政存在的問題及對策
一、我國高等教育財政存在的問題
二、我國高等教育財政改革與發展的對策
附：高等教育財政改革與發展大事記

第六章高等教育學費制度和學生資助制度的變革與完善
第一節高等教育學費和學生資助的理論基礎
一、學費和資助的含義
二、學費和資助制度的理論
第二節我國高等教育學費制度和學生資助制度的變遷及特徵
一、學費制度的歷史分期
二、學生資助制度的歷史分期
三、高等教育學費制度和學生資助制度變遷的特徵
第三節高等教育學費和學生資助制度的國際比較
一、國外高等教育學費和學生資助制度及政策
二、國際高等教育學費和學生資助制度的經驗啟示
第四節我國高等教育學費制度和資助制度存在的問題及對策
一、學費制度存在的問題及對策
二、資助制度的問題及對策
附：高等教育學費制度與學生資助制度發展大事記
參考文獻