重點領域規劃環境影響評價理論與實踐(第二輯)（簡體書）

《重點領域規劃環境影響評價理論與實踐(第2輯)》是該研討會的重要成果之一，收錄了研討會論文共39篇，涉及煤炭礦區，城市軌道交通、港口，土地利用及城市總體規劃等領域的規劃環境影響評價的技術方法。評價指標體系及典型案例研究等方方面面，是對我國規劃環境影響評價最新研究成果和工作經驗的系統歸納與總結，是廣大環境影響評價工作者多年來辛勤創業，努力探索，潛心研究的結晶，反映了環境影響評價工作者求真務實的工作態度和科學精神。

專題一 規劃環評理論及與建設項目環評聯動機制探索
新疆木扎提河干流上游段水電規劃環評和項目環評聯動機制案例分析
關于規劃環評與建設項目環評聯動的思考
規劃環評與項目環評對比分析及聯動機制探索
規劃環評與項目環評聯動機制探尋
專題二 規劃環境影響評價實踐
CALPUFF模型在成渝經濟區戰略環評中的應用
基于GIS的土地資源承載力評價方法在規劃環評中的應用
城市總體規劃環評環境容量分析實踐探討
土地資源承載力評價方法分析與應用——以貴州省關嶺縣城市總體規劃為例
基于物質流和生態足跡的區域資源環境承載力評價研究——以安徽省銅陵市為例
都市產業聚集區土地利用的生態適宜性案例分析
以低沖擊開發理念和技術指導開發區規劃環評
DPCSIR模型在工業園區水資源承載力研究中的應用
工業園區類規劃環境影響評價思路與技術要點建議
濱海新區發展戰略水環境預測及對策初探
城市總體規劃中的河流水生態影響評價初探
從河流生態系統健康角度分析評價水電規劃的影響及對策措施
河流水電規劃環境影響評價指標體系構建——以金沙江上游水電規劃為例
流域規劃環境影響識別及環境評價指標體系構建技術
流域規劃環評陸生生態環境影響評價方法研究
河流局部河段水電規劃環境影響評價探討
流域水生態承載力評價方法及評價實踐
金馬河綜合整治規劃環境影響分析及方案優化建議
長江流域綜合規劃實施對水生生態影響的分析及對策研究
土壤環境質量評價技術方法初探
畜禽養殖發展規劃中的環境影響評價探討
交通規劃環境影響評價技術方法與應用
鐵路網規劃環境影響識別和評價指標體系建立
城市軌道交通規劃環境影響評價中線路敷設方式調整建議探討
基于GIS的港口岸線資源適宜性評價研究——以武漢新港為例
港口規劃中岸線生態敏感性分析
環衛設施布局規劃環評中環境影響識別與評價指標體系的構建——以天津市環衛設施布局規劃環境影響評價為例
基于生態旅游適意度的森林公園生態旅游環境承載力評價
基于DPSR的濟南市旅游規劃環境影響評價研究
區域水資源開發規劃環評思路、方法及特點探討
水供求規劃環境影響識別與指標體系初步構建
關于選址類規劃環境影響評價的探討
規劃環境影響跟蹤評價的要點、方法與應用實例
省管縣背景下亟待推動縣級規劃環評
基于數值模擬的地下水流場預測方法在規劃環評中的應用

2 工業園區規劃環境影響評價及其存在的問題
工業園區規劃環境影響評價是對園區規劃的發展目標、定位、規模、布局、結構、時序以及重大建設項目等行為可能的環境影響進行評價。通常工業園區占地為幾平方公里至幾十平方公里，園區規劃相對于政策、法律等行為的影響層面較小，但較建設項目影響范圍較大，且更加宏觀。因此，工業園區規劃環境影響評價介于戰略環境影響評價和建設項目環境影響評價之間，評價時如何把握好評價程度是工業園區規劃環境影響評價的關鍵。
目前，工業園區規劃環境影響評價處于起步階段，鑒于評價思路的不明確及技術的不成熟，工業園區類規劃環境影響評價過程中尚存在一些問題。
（1）園區規劃不規范，評價對象不好確定。確定評價對象是開展環境影響評價的前提和基礎。在進行園區規劃環境影響評價時，評價對象即為園區規劃。而實際工作過程中常遇到的問題是，園區規劃或已過期，或過于簡略，抑或根本沒有成形的規劃，規劃中相關產業發展規劃內容缺失不能滿足環評要求，導致在環境影響評價時，評價對象不好確定。
（2）對規劃環境影響評價的一致性原則把握不準。把握住規劃環評的一致性原則是做好工業園區規劃環境影響評價的關鍵。《規劃環境影響評價技術導則》中規定，規劃環境影響評價的工作深度應當與規劃的層次、詳盡程度一致，因此，評價的內容和深度應充分依據規劃不同的層次和屬性，提出相應的宏觀決策建議及環境管理要求。工業園區規劃環評工作容易拘泥于以往的工作方式，按照固有的套路對待不同程度的規劃。在工作開展中期，很容易忽視規劃環評的一致性原則，像建設項目環評一樣地追求規劃的具體的詳細的工程，給環評工作帶來較多不便。
（3）對環境背景重視不夠。環境背景調查與評價決定了評價工作難易程度，即評價工作等級，又進一步影響著調查工作的開展區域：評價中產業布局合理性分析及環保工程措施等部分，仍然以環境背景調查為基礎。因此，環境背景的調查與評價是規劃環評工作的一大重點，尤其是敏感環境保護目標與人群健康的調查和評價更是重中之重。目前較大一部分工業園區類的規劃環境影響評價對區域的環境背景部分不夠重視，僅是把所收集的區域環境資料堆砌起來，并未考慮所交代的環境背景之間及其與本規劃之間的相關性，更未突出重點環境要素的調查和評價。
（4）對工業園區規劃環評的評價對象認識不夠。工業園區規劃環境影響評價的評價對象主要是規劃行為，分析重點應該為規劃實施過程中對環境可能造成影響的各種行為，并將其分別在空間和時間的影響進行量化，為接下來的環境影響分析做鋪墊。目前的大部分規劃分析，往往是僅將規劃文本中的相關內容摘錄出來，而忽視對規劃行為的分析工作；或是將規劃環境影響評價主要的工作直接理解為調整規劃，而忽略環境影響評價真正應該重視的方面。