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《農村公共文化服務有效供給研究》從公共文化服務的內涵出發，詳細列舉了我國實施“文化惠民”工程以來，農村公共文化服務體系建設取得的成就，系統梳理了農村公共文化物品供給中存在著結構性失衡的矛盾，認為現實管制型的文化體制以及不徹底的財政分權體制是造成農村公共文化物品非均等化和低效供給的根本性制約因素，並指出服務型公共文化體制的轉變與構建是實現農村公共文化服務有效供給的制度保證，農村公共文化服務供給效率與質量的提升不僅需要以中央與地方政府文化服務事權與財杈的合理劃分為基礎，也需要採取具有多元競爭並存特徵的多元供給模式，更依賴于包括農民文化需要滿意度在內的公共文化服務績效評估指標體系的構建
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《農村公共文化服務有效供給研究》在已有的研究基礎上，將公共文化服務供給視為政府重要的公共服務職能，通過借鑒和吸收公共物品理論、公共選擇理論、公共消費理論的相關觀點，將供給效率和質量作為分析的切入點，系統分析了當前我國農村公共文化服務供給取得的成績、存在的問題；并從理念認識、體制、機制和政策維度較為系統的梳理了農村公共文化供給低效的原因，尤其是對管制型的文化體制二不徹底的財政分權體制以及壟斷單一的供給體制進行了深度剖析。
目次
前言第一章導論第一節問題的提出第二節研究思路與研究方法第三節文獻綜述第二章農村公共文化服務供給：理論基礎第一節基本概念第二節公共物品理論第三節公共選擇理論第四節公共消費理論第三章農村公共文化服務供給：實然分析第一節農村公共文化服務供給投入與建設現狀第二節農村公共文化服務供給存在的主要問題第四章農村公共文化服務供給低效：原因分析第一節理念認識方面的偏差第二節體制方面的障礙第三節機制運行方面的衝突第四節政策效力保障方面的缺失第五章農村公共文化服務有效供給的原則第六章農村公共文化服務有效供給：對策分析第一節構建服務型公共文化體制第二節加大農村公共文化服務供給財政投入力度第三節增強農民公共文化服務的需求表達第四節完善農村公共文化財政投入體制第五節優化農村公共文化服務供給模式第六節構築農村公共文化服務的績效評估體系結束語參考文獻後記
書摘/試閱
公共文化服務體系構建的有效性取決于前置的意識形態是否具有清醒而理性的自律，也就是說，在意識形態和公共文化生活、公共文化服務供給和公共服務體系之間能否構筑起一種良性互動的關系結構，意識形態的自律。這種自律表現為它在公共文化服務體系的制度設計和體制運轉中擁有充分的前置選擇權力，一旦文化服務體制和制度建立起來，它就應該最大限度地確保政府公共文化治理制度的科學性和技術規范性，并極力地克制自己對文化服務體系和公民文化權利的干預。
然而，現實中政府行政文化權力的行使，公共文化服務的供給都烙上了意識形態的屬性印記，政府在更多時候把民眾當作“受教育的對象”，公共文化服務供給的內容和形式取決于黨和政府的意志，突出了黨政方針政策和時事政治的宣傳功能，尤其是考慮到農村居民受教育程度和文化素質整體偏低的狀況，在首長意志和政治形態意識的影響下，鄉鎮政府忽視農民文化訴求和文化權益成為一種必然，結果是文化資源浪費，供給了不受歡迎，沒有多大實效的文化服務，加劇了公共文化服務供需之間的矛盾。
（四）農戶自身因素的影響
具體而言，以下農戶自身的一些因素影響了農民公共文化的需求意愿：（1）受教育的程度。農村居民受到的教育程度越高，其對公共文化服務的需求也就越高，也越傾向增加和提高公共文化服務供給的數量和質量。（2）農戶家庭用于文化消費的資源投入。如果農戶家庭的整體生產消費水平居于一個較低層次，其資源投入會以生產為主，文化的消費和需求愿望并不強烈。
（3）公共文化服務的付費或農戶付費消費的承受能力。一般而言，文化服務收費越高，農戶增加文化消費支出的意愿就越低。
（4）農民文化參與的意識和能力。現行的農民文化參與基本上是缺乏組織性的松散參與，文化消費盲從性、私利性和狹隘性特征突出。二決策機制運轉錯位從決策的角度來看，農村公共文化服務供給低效的原因在于政府采取了“自上而下”的決策機制。這種制度外的決策機制表現為物品供給是由農村社區外部的政府組織及其指令決定的，農村社區內部的農民需求被排除在外。這種錯位運行的“自上而下”決策機制長期存在得不到改進的原因有二。
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