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本文針對已有研究不能回答國家為何選擇農村土地集體所有制這種次優產權，也不能解釋這種產權為什麼“模糊”、“殘缺”的問題，循著費孝通等學者的思路，運用社會學，尤其是人類學關於財產與社會人的獨特觀點，既考慮法律制度體系，又考慮地方習慣權利體系，對農村土地集體所有制提出一種新的解釋。文章首先從國家為何選擇農村土地集體所有制這種次優產權問題出發，嘗試回答農村土地集體所有制的內涵，指出這種土地集體所有制事實上建構了一種獨特的相互參股的社會人關係，導致產權難以清晰界定。另一方面，本文指出“地方習慣權利體系”會對這種制度化的土地產權產生影響，而只有在地方習慣權利體系的視野中，才能更好地理解土地產權的變更。從上述分析出發，本文認為中國農村的土地集體所有制，與其說是一種產權設計，還不如說是人的關係的界定與社會價值的體現，談論土地產權應牢記“社會優先”，這對於理解當代中國農村土地產權改革具有重要意義。
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