公共行政學新論：行政過程的政治(第二版)（簡體書）

《公共行政學新論：行政過程的政治（第2版）》是美國公共行政學領域最有影響的著作和權威性教科書之一，全書立足於當代西方特別是美國政府管理的實踐，用大量現實資料及案例對公共行政學的原理進行深刻的闡述和剖析。書中涉及到公共行政學的研究範圍、政府的角色、公共組織理論、文官制度、公共政策的制定和執行、民主制中的行政等主題，尤其是強調了政治與行政的密不可分以及民主社會中立法和司法機關對行政機關監控的重要性。本書是美國高校廣泛使用的教材或教學參考書，它對我們借鑒西方公共行政學的理論成果，探索具有中國特色的公共行政體制及公共管理模式具有重要的參考價值。

詹姆斯．W．費斯勒，（JamesW．Fesler，1911—2005），美國知名公共行政學家，耶魯大學榮譽退休教授；曾在北卡羅來納大學教堂山分校、明尼蘇達大學、加州大學伯克利分校等多所高校任教；曾擔任美國政治科學學會副理事長，《公共行政評論》主編，《美國政治科學評論》副主編，聯合國以及美國聯邦機構顧問。

詹姆斯·W·費斯勒、唐納德·F·凱特爾編著的《公共行政學新論(行政過程的政治第2版)》由五篇十四章構成：導論(第1章)界定公共行政學的研究范圍；第一篇(第2章)討論政府的角色以及政府的工具問題；第二篇(第3～6章)探討公共組織理論，包括組織理論原理、行政組織(行政機關)、行政改革以及其他組織問題；第三篇(第7、8章)是文官制度篇，討論美國公務員制度以及高級公職的基本問題；第四篇(第9～11章)是公共政策篇，涉及政策的制定、執行以及財政預算等方面的主題；第五篇(第12、13章)討論民主制中的行政，即立法機關和司法機關對政府行政管理的控制問題；結論(第14章)主要探討行政倫理問題。由這些篇章構成了一個嶄新的公共行政學的理論體系。

第1章導論1．1“行政國家”1．2“公共的”和“行政”1．3公共行政的研究第1篇政府做什麼以及政府如何做第2章政府做什麼2．1政府職能2．2政府的工具2．3結論第2篇組織與政府結構的作用第3章組織理論：基本原理3．1大型組織的結構途徑3．2系統理論3．3人道主義的挑戰3．4多元主義的挑戰3．5第三部門行政的挑戰3．6結論第4章組織理論：行政改革的戰略和戰術4．1美國的改革4．2衝突理論4．3全世界是一個舞臺4．4結論第5章行政機關5．1行政機關的組成5．2行政機關的領導第6章組織問題6．1追求有效的組織6．2重組6．3結論第3篇政府組織中的人第7章文官制度7．1公共職位7．2管理制度7．3職位分類7．4人事7．5工資7．6雇員的權利和義務7．7結論第8章高級公職8．1精英如何成為精英?8．2政治官員和職業官員的混合8．3政治執行官8．4高級行政官8．5工資8．6結論第4篇政府決策：制定與執行第9章決策9．1基本問題9．2理性決策9．3議價途徑9．4參與途徑9．5公共選擇9．6決策的限制因素9．7結論第10章預算10．1預算的作用10．2預算編制10．3預算撥款10．4預算執行10．5結論第11章執行11．1判斷項目的成功和失敗11．2績效問題11．3政府間關係11．4簽訂合同11．5政府的困境11．6反饋的重要性11．7結論第5篇民主制中的行政第12章行政的立法控制12．1監督的悖論12．2委員會對行政的監督12．3會計總署12．4立法否決權12．5結論第13章管制與法院13．1管制工作13．2法院對管制者的管制13．4總統對管制者的管制13．5結論第14章結論14．1官僚責任14．2倫理14．3公職縮語表術語索引人名索引