高校財務管理與控制（簡體書）

《高校財務管理與控制》面分析高校財務管理環境、財務管理目標的基礎上，分別對管理層決策指揮系統、授權審批管理系統、財務部門管理系統、內部審計監督控制系統進行了理論闡述和實踐總結，同時結合高校的財務管理體制和運行機制，就如何加強對二級財務機構的監管和財會人員的管理等問題進行了較深入的探討。作為長期從事高校財務管理的實務人員，作者並不是就財務論財務、就管理論管理，而是從高校的全域出發，把高校財務活動置於整個事業活動中，把高校財務管理置於高校管理的全域之中，系統地闡述了高校的財務管理與控制問題，說明作者具有寬廣的研究視野和全域的管理理念，這是難能可貴的。同時，本書應用系統論和控制論的理論和方法，把高校財務管理活動分為相對獨立又互相聯繫的四個系統，在闡述財務管理的過程中滲入了控制論的思想，把控制論的方法應用到具體的業務管理控制之中，說明作者具有較好的理論功底和豐富的實踐經驗。《高校財務管理與控制》是作者多年從事高校財務管理工作的實踐經驗總結和理論昇華，具有較強的可應用性和可操作性，作者對高校的分級管理、分級審批、分級預算等問題的研究有獨到之處；在收入管理和控制、支出管理和控制、二級財務機構監管、會計人員管理等方面提出了與眾不同的見解；對制度失靈與外部監督等問題的關注，值得深入探討、努力改進和不斷完善。我覺得本書具有一定的理論價值和較強的實踐意義，值得廣大高校財會管理人員學習和借鑒。

金雲美，女，1963年9月出生，研究生學歷，2003年5月取得高級會計師資格，並被聘為高級會計師。2012年4月通過總會計師資格認證。作者從事財務會計工作20多年，經歷過多崗位財務工作，包括在省級教育行政主管部門管理高校財務工作，是一位資深的財務專家。主持過多項課題研究，其中《福建省教育投入概況分析》獲福建省教育會計學會立項課題一等獎。發表論文10多篇，其中4篇發表在核心期刊，1篇獲中國教育會計學會農業院校分會優秀論文二等獎，1篇被收錄在中國高等教育改革與發展網。

《高校財務管理與控制》由中國經濟出版社出版。

前言第一章緒論第一節高校財務管理環境第二節高校財務管理目標第三節高校財務管理和控制內容第四節高校財務管理和控制系統第二章管理層決策指揮系統第一節財務領導體制及管理機構第二節財務管理模式選擇第三節分級管理體制建立第四節分級管理經濟責任第五節管理和控制制度設計第三章授權審批管理系統第一節授權審批和審批管理制度第二節分級審批管理的建立第四章財務部門管理系統第一節財務管理信息化第二節預算管理和控制第三節收入管理和控制第四節支出管理和控制第五節資產及投資管理和控制第六節負債管理和控制第七節淨資產管理第八節年終決算管理第五章二級財務機構監管第一節二級財務機構設立條件和原則第二節二級財務機構組織形式和監智方式第三節二級財務機構監管內容第四節二級單位考核指標第六章會計人員管理第一節會計人員職業素質管理第二節會計人員行為規範管理第三節會計人員行為控制第四節會計人員職業風險管理第七章內部審計監督控制系統第一節授權審批審計監督第二節財務審計監督第三節經濟法律文書監督第四節採購和招標監督控制第五節制度失靈與外部監督主要參考文獻

（四）收入核對和監督控制
收入核對和監督可以及時發現收入遺漏或異常情況，并及時進行糾正控制，是收入管理控制的有效手段。收入管理崗位責任人應每月定期進行收入情況核對，與財務部門核對撥款預算和已撥到位金額、學生收費進展和完成情況、各項合同收入到位情況、其他款項收入情況等，核對實際收入與收入預算，分析收入預算的執行情況，確保各項收入及時、足額到位。
收入監督是保證收入及時到位、及時發現問題和采取補救措施所必不可少的一個環節。財務部門各級負責人負有日常收入監督的責任，必須每月對收入的落實情況進行督促，部門負責人督促科級負責人，科級負責人督促崗位責任人并檢查收入到位情況。反過來，崗位責任人每月向科級負責人匯報收入到位情況，科級負責人向部門負責人匯報收入情況。
七、多渠道籌資管理
近幾年來，政府加大了對教育的投入，但對大多數高校來說，資金投入還是有限的，多渠道籌措發展資金仍然是高校永遠的話題。高校多渠道籌措辦學經費，主要是通過政府渠道、合作渠道以及社會捐資渠道等。
（一）政府部門專項經費
教學各個學科、科研各個領域、業務管理部門和后勤管理部門要關注并積極參與主管部門的專項經費申請。比如：農業類學科要關注農業主管部門的專項經費申請政策；交通學科要關注交通主管部門的項目申請政策等；研究生業務管理部門，要關注研究生學位教育主管部門的專項經費申請政策；人事部門要關注人事主管部門的人才專項經費申請政策；后勤服務部門要關注節能、綠化專項經費申請政策等。學校應盡可能地支持相關教學和科研人員積極爭取更多的科研經費。
（二）尋找與企事業單位合作
高校可以尋找同企事業單位合作的機會，開展教學、科研活動，以增加收入或者降低教學成本。
在教學方面開展合作，比如為企事業單位舉辦培訓班，爭取企事業單位提供學生實習基地；也可通過與其他高校的合作，實現優勢互補、資源共享，提高資源利用率，降低辦學成本。
在科研方面的合作，高校應充分發揮科研優勢，從企業獲得研究資金，為企事業單位提供科研支持和服務，使科研成果與產業對接，轉化為生產力。