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當代中國社會救助制度：回顧與展望（簡體書）
- 系列名：首屆中國社會救助研討會論文集
- ISBN13：9787010110615
- 出版社：人民出版社
- 作者：楊立雄; 劉喜堂
- 裝訂／頁數：平裝／468頁
- 規格：23.5cm*16.8cm (高/寬)
- 版次：1
- 出版日：2012/08/01
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商品簡介
名人/編輯推薦
目次
書摘/試閱
商品簡介
2009年7月，由民政部主辦、中國人民大學中國社會保障研究中心承辦的首屆中國社會救助研討會在中國人民大學舉行。本文集收入的文章是從160多篇論文中精選出來的，代表了我國在社會救助研究領域的最新動態和最新理論成果。本書以中國社會救助制度為重點，深入探討了社會救助制度的形成、發展與現狀，涉及社會救助標準的科學制定、救助對象瞄準機制的優化、社會救助管理機制的改革與完善以及醫療救助等專項救助制度的改革與發展等內容，同時也對國外社會救助制度進行了比較研究，探討其經驗與挑戰及對中國的啟示。本書可供政府部門、社會福利機構、公共政策研究部門的相關人士參考使用．也可作為大專院校相關專業教師和學生的專業讀物。．
名人/編輯推薦
《當代中國社會救助制度:回顧與展望(首屆中國社會救助研討會論文集)》可供政府部門、社會福利機構、公共政策研究部門的相關人士參考使用，也可作為大專院校相關專業教師和學生的專業讀物。
目次
社會救助綜論
從救助人手，推進城鄉統籌社會保障體系的建設
論當前我國社會救助制度建構的意義和主要議題
論社會資本與社會救助
我國農村社會救助對實現有利於窮人增長的影響：基於PEGR指標的實證分析
我國的貧困特徵與社會救助制度的完善
基於社區的城市貧困治理問題研究：以XM市ZH街道為分析個案
核心家庭與單身家庭的分類比較及其社會救助績效評估方法
社會救助中實物救助研究
略論基於救助的漢代社會保障
新中國60年社會救助行政體制的嬗變：回顧、思考與展望
中國社會救助法制建設60年的回顧與前瞻
英、美兩國及大中華地區社會救助制度發展的反思
加拿大社會救助標準的確定及其啟示
最低生活保障制度
關於當前我國城市貧困線及政策目標定位的思考
財政救助力度、生活救助程度、濟貧效果：農村低保救助水平的評估
城市居民最低生活保障制度中的收入調查研究
家庭經濟狀況調查的制度完善：內地低保與香港綜援制度的比較
社會救助對象瞄定：方法與實踐
城市低保對象動態管理研究：基於“救助生涯”的視角
社會救助就業福利政策研究
最低生活保障制度與救助對象的勞動激勵：“中國式福利依賴”及其調整
城鎮低保群體主觀幸福感及影響因素研究：以石家莊為例
當前我國城市低保存在的突出問題及政策建議
低保經辦機構的專業化建設與評估體系
專項社會救助制度
基於滿足因病致貧人群需求的醫療救助制度完善研究：來自上海市的調查
完善老工業基地城鎮貧困人口醫療救助制度：以瀋陽市為例
中國醫療救助政策框架分析與醫務社會工作實務戰略重點
我國殘疾人社會救助政策調適研究
流浪兒童救助：政策評估及相關建議
從福利多元視角看我國慈善供給的來源問題：以北京太陽村民營慈善機構為例．
從救助人手，推進城鄉統籌社會保障體系的建設
論當前我國社會救助制度建構的意義和主要議題
論社會資本與社會救助
我國農村社會救助對實現有利於窮人增長的影響：基於PEGR指標的實證分析
我國的貧困特徵與社會救助制度的完善
基於社區的城市貧困治理問題研究：以XM市ZH街道為分析個案
核心家庭與單身家庭的分類比較及其社會救助績效評估方法
社會救助中實物救助研究
略論基於救助的漢代社會保障
新中國60年社會救助行政體制的嬗變：回顧、思考與展望
中國社會救助法制建設60年的回顧與前瞻
英、美兩國及大中華地區社會救助制度發展的反思
加拿大社會救助標準的確定及其啟示
最低生活保障制度
關於當前我國城市貧困線及政策目標定位的思考
財政救助力度、生活救助程度、濟貧效果：農村低保救助水平的評估
城市居民最低生活保障制度中的收入調查研究
家庭經濟狀況調查的制度完善：內地低保與香港綜援制度的比較
社會救助對象瞄定：方法與實踐
城市低保對象動態管理研究：基於“救助生涯”的視角
社會救助就業福利政策研究
最低生活保障制度與救助對象的勞動激勵：“中國式福利依賴”及其調整
城鎮低保群體主觀幸福感及影響因素研究：以石家莊為例
當前我國城市低保存在的突出問題及政策建議
低保經辦機構的專業化建設與評估體系
專項社會救助制度
基於滿足因病致貧人群需求的醫療救助制度完善研究：來自上海市的調查
完善老工業基地城鎮貧困人口醫療救助制度：以瀋陽市為例
中國醫療救助政策框架分析與醫務社會工作實務戰略重點
我國殘疾人社會救助政策調適研究
流浪兒童救助：政策評估及相關建議
從福利多元視角看我國慈善供給的來源問題：以北京太陽村民營慈善機構為例．
書摘/試閱
基層社區工作人員大多沒有受過專業的社會工作訓練，在從事社區反貧困工作中，主要靠自身經驗的積累和同事間的交流，很多人認為是“憑良心”做事，缺乏專業精神和個案工作能力。
低保人員身份的核查過程，對低保管理者來說，是一個被動接收信息的過程。因為工作人員對申請者的收入、支出、就業等信息的了解只是根據個人的申報材料而得知的，而后再核查。尤其是對于“創造”條件而“偽裝’’成低保的人，因為刻意“造假”所以其申報材料顯得更“真”。
加強監管以及引入懲罰和激勵機制是治理信息不對稱的常規方式，這些方式在低保的管理中并不鮮見，但其局限性也很明顯。因而，在現有的管理體制下，從加強監管或是強化制度性約束或激勵的視角，來解決低保身份難以核查的痼疾，可供操作的空間很小。一個可能的選擇，是適時改變管理思路，在約束和激勵機制的雙重作用下，使低保人員能夠做到自我約束以及低保人員之間的互相監督，通過自律和他律，并輔之以政府監管的方式，提高低保身份核查的準確性和公信力。
其二，貧困群體之所以弱勢，不僅在于物質資本的貧乏、人力資本的低下，還在于社會資本的嚴重不足。社會資本不足既可能導致弱勢群體社會參與不足，也可以通過廣泛的參與予以改變。物質資本的補償應適度以防止損害工作倫理；人力資本追加應注重需求導向以提高績效；社會資本的拓展應依托組織化平臺以彌補個人能力的不足。
目前，對城市貧困群體的政策扶持，主要集中在解決生活困難和追加人力資本投資兩方面。前者如果政府財力有保障，即可順利實現，后者在實施中被公認為“投入不菲、見效不佳”。對低保人員社會資本的開發一直沒有給予重視。事實上，深陷貧困軌道的低保人員大多都存在社會資本存量少、位差低（即同質性強）的特點。在中國這樣強調人際關系的社會中，如果家庭（族）中擁有良好的社會關系網絡，一般來說，很容易擺脫貧困。但對貧困家庭來說，來自社會資本的支持對他們而言普遍缺乏，尤其是在社會急劇變遷的條件下，他們基本上處于貧困——社會交往少——社會資本缺乏——貧困的循環狀態中。另外，更值得注意的是，貧困在家庭內部縱向傳遞的現象也出現端倪。
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