山東省誌‧民政誌（簡體書）

《山東省志·民政志（1998-2005）》以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點和方法，實事求是地記述山東省民政事業的發展歷程。本志采用述、志、圖、表、錄等體裁，以志為主，隨文插入圖片，力求圖文并茂；按民政事業分類，橫排門類，縱述史實，設篇、章、節、目，篇、章下設無題述，概括提示要點；使用規范的語體文。

概述
第一篇 社會救助
第一章 救災工作
第一節 災情
第二節 救災
第三節 社會捐助
第二章 社會救濟
第一節 城鄉救濟與農村最低生活保障
第二節 農村五保供養
第三節 城市流浪乞討人員救助管理
第三章 城市居民最低生活保障
第一節 城市低保制度建設
第二節 城市低保資金的籌集、管理與發放
第三節 城市低保配套制度及專項救助政策
第四章 社會救助體系
第一節 社會救助體系建設
第二節 社會救助體系建設成效

第二篇 社會福利
第一章 社會福利事業
第一節 社會福利院
第二節 老年人社會福利服務機構
第三節 孤殘兒童福利機構
第四節 社會福利企業
第五節 假肢矯形康復中心
第二章 社會福利彩票
第一節 社會福利彩票發行
第二節 社會福利彩票資金管理
第三章 慈善事業
第一節 事業發展
第二節 善款善物籌募與管理
第三節 慈善救助項目

第三篇 基層民主政治建設
第一章 村民自治
第一節 村民自治的探索與發展
第二節 村民委員會選舉
第三節 村務公開民主管理
第二章 鄉鎮政權建設
第一節 強化健全鄉鎮政府職能
第二節 鄉鎮政府規范化建設
第三章 城市社區建設
第一節 居民委員會建設
第二節 社區服務
第三節 社區建設

第四篇 雙擁與優撫安置
第一章 雙擁工作
第一節 雙擁組織領導與制度建設
第二節 雙擁工作主要成果
第三節 雙擁模范城（縣）創建與管理
第二章 撫恤優待
第一節 撫恤、優待與補助
第二節 優撫事業單位建設與管理
第三章 軍隊離退休、退役人員安置與軍供站建設
第一節 軍隊離退休人員安置
第二節 軍隊退役人員安置
第三節 軍供站建設
第四章 烈士褒揚
第一節 烈士紀念建筑物建設
第二節 烈士紀念建筑物管理與開發利用
第三節 烈士事跡編纂

第五篇 民間組織管理
第一章 社會團體登記與管理
第一節 社會團體登記
第二節 社會團體管理
第三節 農村專業經濟協會
第二章 民辦非企業單位登記與管理
第一節 民辦非企業單位登記
第二節 民辦非企業單位管理
第三章 基金會登記與管理
第一節 基金會登記
第二節 基金會管理

第六篇 行政區劃和地名管理
第一章 行政區劃
第一節 縣級以上行政區劃
第二節 鄉鎮級行政區劃
第二章 行政區域界線勘定
第一節 省級行政區域界線勘定
第二節 縣級行政區域界線勘定
第三節 邊界爭議調處
第三章 地名管理
第一節 地名普查與地名標準化
第二節 地名規劃
第三節 地名公共服務
第四節 地名文化建設

第七篇 婚姻、殯葬和收養管理
第一章 婚姻管理
第一節 婚姻登記
第二節 婚姻檔案管理與信息化建設
第三節 婚姻中介機構管理
第二章 殯葬管理
第一節 喪葬習俗改革
第二節 殯儀館管理
第三節 公墓管理
第三章 收養管理
第一節 收養登記管轄
第二節 收養登記管理

第八篇 機構管理
第一章 組織機構
第一節 省級機構
第二節 直屬企事業單位及社團組織
第三節 市、縣、鄉級機構
第四節 隊伍建設
第二章 重要會議
第三章 事業經費
第一節 經費籌集與使用
第二節 經費管理
第四章 法制建設
第一節 立法工作
第二節 依法行政與法制宣傳
第五章 政務公開與信息化建設
第一節 政務公開
第二節 信息化建設
第六章 信訪工作
第一節 體系建設
第二節 信訪辦理

附錄
山東省村民委員會選舉辦法
山東省實施《中華人民共和國村民委員會組織法》辦法
山東省實施《社會團體登記管理條例》辦法
後記

第一章村民自治
村民自治，是農村廣大村民在中國共產黨領導下，依據國家法律法規和政策，通過自己選舉的村民委員會這一群眾性自治組織，辦理與自身利益相關的村內事務，實現自我管理、自我教育和自我服務。村民自治制度是黨在農村實行的一項基本制度。1988-2005年，全省村民自治工作以探索建立和推行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督制度為核心內容，以規范村委會和農村干部群眾行為為重點，以體現人民群眾當家做主，促進農村“兩個文明”建設為根本目的，調動農民群眾的積極性、創造性，為農村經濟社會發展注入了生機和活力，促進和保證了全省農村各項改革和建設事業的快速、穩定發展。
第一節村民自治的探索與發展
1987年11月，全國人大常委會頒布《中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》（簡稱《村委會組織法（試行）》），自1988年6月1日起在全國試行。1988年5月，省七屆人大常委會第三次會議通過關于貫徹實施《村委會組織法（試行）》的決定，提出要認真組織力量，層層試點，逐步展開。1988年下半年，試點工作全面展開，各地確定首批試點村共200個，省民政廳負責萊西縣試點工作。1989年11月5-8日，省政府在萊西縣召開全省村級建設工作座談會，總結推廣萊西經驗，省委常委、副省長高昌禮主持會議并講話。
1990年8月5-10日，中組部、中央政策研究室、民政部、全國婦聯、共青團中央聯合在萊西縣召開全國村級組織建設工作座談會，中共中央政治局常委宋平到會作重要講話，民政部部長崔乃夫，山東省委書記姜春云、省長趙志浩等出席會議。會議研究了新形勢下進一步加強村級組織建設問題，充分肯定萊西經驗和山東省的試點工作，把萊西經驗概括為“三配套”，即以黨支部為核心，抓好村級組織配套建設；以村民自治為基礎，抓好民主政治配套建設；以集體經濟為依托，抓好社會化服務配套建設。
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