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目次
書摘/試閱
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《耕者有其田：中國耕地制度的現實與邏輯》分析了中國耕地制度的現狀和存在的問題，對耕地制度如何確立提出了自己的意見。主要內容包括：農村的聯產承包制土地政策的演變，耕地流轉的情況，耕地經營形式的分析，中國歷史上公有制度的分析等。
作者簡介
張路雄，男，1949年7月出生。歷任中央農村政策研究室二組副組長、國家體改委農村司副司長。現任中國經濟體制改革研究會剮秘書長。
目次
序一
序二
導論
第一章 中國耕地制度存在的問題及不可回避的政策選擇
一、戶均耕地規模過小是我國種植業的最基本特點
二、承包地的穩定與調整，立場不同結論相反
三、耕地流轉比重很低，與政策目標差距很大
四、公司制企業已經成為規模經營的主體
五、農業中兼業經營有利有弊
六、耕地制度的政策選擇
七、耕地經營方式的政策選擇
第二章 完善雙層經營體制，還是實行徹底的個體經營？——評析農村聯產承包制土地政策的演變
一、聯產承包制的實現過程是一場自然發展的改革過程
二、完善雙層經營體制階段的土地政策
三、承包期延長至30年階段的土地政策
四、一律實行30年承包期階段的土地政策
第三章 耕地流轉的情況及需要討論的問題
一、對耕地流轉政策的回顧
二、耕地流轉的情況
三、耕地流轉中一些值得討論的問題
第四章 實現耕地規模經營的新探索：黑龍江農機合作社評析
一、農機合作社的發展過程
二、農機合作社的組織形式
三、農機合作社的經濟優勢
四、一些需要討論的問題
第五章 其他國家和地區土地制度中一些值得借鑒的問題
一、市場經濟國家中的土地公有制是普遍現象
……
第六章 中國歷史上農村的公有土地制度
第七章 一貫的邏輯：歷史上的爭論——兩篇80年代和
後記
序二
導論
第一章 中國耕地制度存在的問題及不可回避的政策選擇
一、戶均耕地規模過小是我國種植業的最基本特點
二、承包地的穩定與調整，立場不同結論相反
三、耕地流轉比重很低，與政策目標差距很大
四、公司制企業已經成為規模經營的主體
五、農業中兼業經營有利有弊
六、耕地制度的政策選擇
七、耕地經營方式的政策選擇
第二章 完善雙層經營體制，還是實行徹底的個體經營？——評析農村聯產承包制土地政策的演變
一、聯產承包制的實現過程是一場自然發展的改革過程
二、完善雙層經營體制階段的土地政策
三、承包期延長至30年階段的土地政策
四、一律實行30年承包期階段的土地政策
第三章 耕地流轉的情況及需要討論的問題
一、對耕地流轉政策的回顧
二、耕地流轉的情況
三、耕地流轉中一些值得討論的問題
第四章 實現耕地規模經營的新探索：黑龍江農機合作社評析
一、農機合作社的發展過程
二、農機合作社的組織形式
三、農機合作社的經濟優勢
四、一些需要討論的問題
第五章 其他國家和地區土地制度中一些值得借鑒的問題
一、市場經濟國家中的土地公有制是普遍現象
……
第六章 中國歷史上農村的公有土地制度
第七章 一貫的邏輯：歷史上的爭論——兩篇80年代和
後記
書摘/試閱
（3）對土地投入給予補償。1982年1號文件在開始實行家庭承包時就提出了這個政策：“鼓勵社員在承包土地上加工經營，應按照加工經營後增加的效益給以合理報酬”。1984年1號文件對此作了更為詳細的規定：“對農民向土地的投資應予合理補償。可以通過社員民主協商制定一些具體辦法，例如給土地定等定級或定等估價，作為土地使用權轉移時實行投資補償的參考”。在1987年5號文件中對此作了進一步的規定，提出了合同中應有土地質量等級的指標，并具體規定了由誰補償：“土地承包合同應規定土地質量等級指標。承包期間整治土地，增加投資，提高了土地生產率的，土地轉包時，集體或新承包戶應給予相應補償”。
（4）對撂荒的耕地集體有權收回。1982年1號文件就對此做出了規定，但包括了不許出租、出賣等內容。1984年1號文件明確為：“荒蕪、棄耕的土地，集體應及時收回”。1987年5號文件進一步強調：“棄耕荒蕪的，要給予經濟處罰，直至收回承包地”。
（5）集體要留機動地。這是一開始實行家庭承包時就規定的政策。1982年1號文件規定：“集體可以留下少量機動地，暫由勞多戶承包，以備調劑使用。”
……
（4）對撂荒的耕地集體有權收回。1982年1號文件就對此做出了規定，但包括了不許出租、出賣等內容。1984年1號文件明確為：“荒蕪、棄耕的土地，集體應及時收回”。1987年5號文件進一步強調：“棄耕荒蕪的，要給予經濟處罰，直至收回承包地”。
（5）集體要留機動地。這是一開始實行家庭承包時就規定的政策。1982年1號文件規定：“集體可以留下少量機動地，暫由勞多戶承包，以備調劑使用。”
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