中國城市發展報告No.4（簡體書）

2011年是中國“十二五”規劃的開局之年，潘家華、魏後凱主編的《
中國城市發展報告(No.4聚焦民生)》聚焦新時期中國城市發展中的民生問
題，緊密聯系現階段中國城鎮化健康發展的客觀要求，以及“十二五”規
劃更加突出保障和改善民生的指導思想，回顧總結了中國城鎮化進程中城
市民生改善的主要成效，并對新時期城市發展中的各種民生問題進行了全
面剖析，在此基礎上提出了民生優先的城市發展思路，以及保障和改善城
市民生的對策建議。本書還選取了部分在保障和改善城市民生方面進行有
益探索和實踐的代表城市進行案例分析，以期做到宏觀與微觀相結合，共
同分享各地在推進城市科學發展中的經驗和體會。
《中國城市發展報告(No.4聚焦民生)》認為，隨著中國城鎮化的快速
推進，城市發展中的民生問題正日益凸顯，存在著農民工市民化進展緩慢
、住房價格上漲過快、大城市交通擁堵、社會養老準備不足、城市貧困、
義務教育發展差距過大、社區醫療服務發展滯後、人居環境亟待改善等問
題。新時期推進城鎮化健康發展，必須在城市發展過程中更加關注民生保
障和改善，走民生型城鎮化道路。為此，應建立以民生為導向的行政管理
制度，構建有利于改善民生的公共財政體制，著力解決城市民生中的關鍵
問題，切實把保障和改善城市民生的具體措施落到實處。要通過促進城鎮
就業。提高居民收入，減少城市貧困，完善教育、醫療、養老、住房等社
會保障及社會救助體系，提高城市生態環境質量，保障農民工合法權益，
提高城市治理水平等措施，推動實現提升城市居民的幸福指數、打造民生
幸福城市的目標。

潘家華、魏後凱主編的《中國城市發展報告(No.4聚焦民生)》聚焦民生，對新時期中國城市發展中的各種民生問題進行了全面剖析，在此基礎上提出了民生優先的城市發展思路，以及保障和改善城市民生的對策建議。書中均是對目前高度關注的焦點問題的調查研究，如關于養老保險制度的完善、城市居家養老的模式、小產權房的成因與出路、進城農民工的合法權益保障、看病難產生的根源與解決辦法、城市中等收入階層的培育、城市慈善事業的發展與完善等。

民生：從中等收入國家到中等發達國家的客觀標準(代序)
Ⅰ 總報告
1 關注新時期城市發展中的民生問題
Ⅱ 綜合篇
2 中國城市科學發展評價
3 中國民生型城鎮化道路探索
Ⅲ 居民收入篇
4 城市居民收入及消費水平的變化
5 城市中等收入階層的規模、作用與培育途徑
6 中國城市貧困狀況及反貧困戰略
Ⅳ 公共服務篇
7 推進基本公共服務均等化的城市經驗
8 城鎮就業狀況及促進城鎮就業政策
9 完善城鎮養老保險制度的戰略思路與政策建議
10 “看病難”產生的根源及其解決辦法
Ⅴ 人居環境篇
11 城市人居環境質量狀況與改善途徑
12 城中村改造中的民生問題
13 城市低收入家庭住房保障體系建設
14 中國城市交通擁堵成因與治理對策
15 小產權房成因與出路
16 中國健康城市建設的現狀與未來
Ⅵ 城市治理篇
17 城市拆遷中的居民權益保障
18 城管執法面臨的問題及解決辦法
19 進城農民工合法權益保障狀況
20 城市居民養老模式與完善對策
21 城市慈善事業發展狀況及完善途徑
Ⅶ 地方實踐篇
22 深圳市民生幸福城市建設
23 民生保障根本在于制度創新
24 改善民生民利構建和諧安寧
25 創新管理求實效關注民生促和諧