花兒爲什麽這樣紅（簡體書）

本報告研究總結成都市錦江區三聖鄉通過發展都市型觀光農業，促進城鄉一體化，建設新農村的戰略路徑與實施概況。報告由六章正文和兩個附錄組成。 第一章介紹三聖鄉基本情況；第二章探討三聖鄉城鄉統籌發展的路徑、評價其社會、經濟效益，提出未來發展建議；第三章分析三聖鄉鄉鎮體制改革的歷程，總結經驗，展望未來；第四章總結三聖鄉農村社會保障體系的建設情況，詳細介紹了養老、醫療、就業保障體系，并對目前的挑戰和未來的發展提出相關建議；第五章討論三聖鄉社會公共事業的建設情況，分析城鎮公共事業、科教文化事業和社會主義新農村建設等方面的情況，并提出相關建議；第六章探析三聖鄉土地流轉的狀況、歸納經驗、提出建議、展望未來。

前言
第一章 “五朵金花”耀蓉城：三聖鄉經濟社會發展概況
一 錦江區基本情況簡介
(一)錦江區行政區劃和歷史沿革
(二)錦江區自然條件和人口概況
(三)錦江區經濟發展概況
二 三聖鄉經濟社會發展概況
(一)自然條件
(二)人口狀況
(三)區位交通
(四)歷史沿革
(五)基礎設施
(六)經濟發展
第二章 致富之花：城鄉統籌發展路徑探索
一 統籌城鄉發展的理論基礎與歷史背景
(一)理論基礎
(二)歷史背景
二 三聖鄉統籌城鄉發展路徑探索
(一)傳統農業與旅遊業相結合
(二)文化創意產業與都市旅遊業相結合
(三)現代服務業與鄉村旅遊融合
三 發展效益評價
(一)社會效益明顯
(二)經濟效益突出
(三)政府收益良好
四 路在何方？
(一)未來暢想曲
(二)面臨的挑戰
(三)對策建議
第三章 管理之花：鄉鎮體制改革
一 鄉鎮體制改革的背景和依據
(一)實踐背景：新中國成立以來我國鄉鎮體制的建立
和發展
(二)理論背景：學術界關於鄉鎮體制改革路徑的探討
二 鄉鎮體制改革：花蕾到果實
(一)花蕾：“鄉”到“街道”的歷史沿革
(二)花朵：三聖街道職能與機構調整
(三)果實：三聖街道體制改革的成效
三 鄉鎮體制改革的經驗與未來
第四章 保障之花：農村社會保障體系建設
一 養老保障體系
(一)農村基本養老保險
(二)土地股份合作社解決社保
二 醫療保障體系
(一)醫療體制改革
(二)新型農村合作醫療
三 就業保障體系
(一)就業管理體制
(二)就業宣傳
(三)就業網絡
(四)就業培訓
(五)再就業援助
(六)就業優惠政策扶持
四 挑戰與建議
(一)三聖鄉社會保障改革面臨的挑戰
(二)加快社會保障體制改革的政策建議
第五章 幸福之花：卓有成效的社會建設宏大工程
一 城鎮公益事業
(一)飲用水工程
(二)電網工程
(三)天然氣工程
(四)通信工程
二 科教文化事業建設
(一)科技事業建設
(二)均衡教育事業
(三)文化事業建設
三 社會主義新農村建設
(一)精神文明建設
(二)黨風廉政建設
(三)城市環境治理
(四)社會治安
(五)計劃生育
四 社會事業發展存在的問題及建議
(一)主要問題
(二)對策建議
第六章 創新之花：土地流轉整理探路農村土地制度改革
一 改革背景與政策依托
(一)改革背景
(二)政策依托
二 改革的實踐與經驗總結
(一)土地流轉改革實踐
(二)經驗總結
三 面臨的挑戰與對策建議
(一)面臨的挑戰
(二)對策建議
附錄一 三聖鄉經濟社會調查數據表
附錄二 三聖鄉調研圖片(部分)