公共危機治理（簡體書）

《公共危機治理》內容簡介：中國政府傳統的對危機只實施“管”而缺乏“治”的大一統思維，導致社會政治動員和政府行政管控的機械管理模式，單一災種、單一部門、政府單一主體的條塊分割組織體制，被動撞擊式的和事后救火式的應急機制，缺乏常效的政府-企業-社會戰略合作伙伴協同應急的公共行動網絡，針對天災多種并發、人禍異端多漏、跨行政區域擴散、需多部門舍利協作、第三方獨立監管和公共監督、全社會主動協同的應急需要，亟待特立法律程序，設立委員會制的部級綜合應急機構，創新危機管理的決策體系和應急行動的組織模式，建立全社會整體聯動的公共危機治理網絡。《公共危機治理》為此創立了公共危機治理的理論體系，并運用該理論框架透析近年真實典案，揭示多重危機背後隱秘癥結，提出面對危機從管理邁向治理的發展戰略。全書分為理論篇和實務篇，共十章，從理論到實踐對公共危機治理進行系統闡述，可作為學術研究參考書或管理專業博士生和碩士生及MPA教材。

劉霞，字紫涵，教授，博士生導師，上海交通大學2005年7月面向全球公開招聘的應急管理與公共安全學科帶頭人。主要研究領域為公共危機和應急管理，公共管理和公共政策，長期擔任政府應急管理決策諮詢專家和項目首席科學家；擔任國家自然科學基金非常規突發事件應急管理重大研究計劃培育項目國家自然科學基金項目、中國博士后基金項目省社會科學基金項目、市社會科學基金項目、教育部應急項目、上海市政府重大政策諮詢項目等一系列國家級和省部級重要科研項目的負責人：長年擔任電臺電視臺主流媒體的政策點評和時事分析專家發表中英文研究論文會議論文和政策研究報告百余篇、學術專著和譯著十余部，政府高層內參及領導圈閱專家反映多篇。科研成果獲省政府和國家人事部自然科學優秀成果獎、社會科學優秀成果獎等多項政府獎。主要代表性專著《風險決策：過程、心理與文化》、《公共組織學習理論》、《公共組織創新戰略》、《應急管理學》等。
向良云，上海交通大學公共管理專業博士研究生，南京工業大學公共管理學院講師，主要研究方向為公共危機與應急管理，發表學術論文十余篇，參與導師劉霞教授主持的國家級和省部級課題多項。

引論公共危機：從管理到治理
第一節 公共危機：對傳統政府管理的挑戰
第二節 公共危機：從管理邁向治理
第三節 公共危機治理網絡：中國政府的戰略選擇
上篇 理論篇
第一章 公共危機管理理論
第一節 對危機與公共危機的認識
第二節 公共危機管理的相關理論
第三節 公共危機管理理論的危機

第二章 公共危機治理理論
第一節 公共危機治理的政治學意蘊：平等參與和權責對應
第二節 公共危機治理的行政學基礎：公共行動與合作網絡
第三節 公共危機治理的經濟學借鑒：企業協作與公司治理
第四節 公共危機治理的管理學支撐：組織理論和決策方法

第三章 公共危機治理體系的整體架構
第一節 公共危機治理框架：主體的選擇
第二節 公共危機治理框架：過程的觀點
第三節 公共危機治理框架：系統的觀點
第四節 公共危機治理框架：認知的觀點

第四章 公共危機治理體系的運行機制
第一節 公共危機治理體系的機能障礙
第二節 公共危機治理體系的防范機制：預案體系
第三節 公共危機治理體系的保障機制：應急平臺
第四節 公共危機治理體系的整合機制：治理網絡
第五節 公共危機治理體系的創新機制：行動學習

第五章 公共危機治理體系的組織體制
第一節 構建平戰結合、統分結合的權力配置體制
第二節 塑造動態應急、超常適應的分布式決策領導體制
第三節 健全分類分級、條塊結合的網絡管理體制
第四節 建立綜合協調、跨越部門的公共危機治理核心機構

第六章 公共危機治理體系的發展戰略
第一節 他山之石：世界各國公共危機治理體系的發展歷程
第二節 治理網絡：我國公共危機應對的政策取向
第三節 上海典例：公共危機治理體系的實踐探索
第四節 系統戰略：我國公共危機治理體系的發展思路

下篇 實務篇
第七章 自然災害危機治理
第一節 自然災害危機概述
第二節 案例回放
第三節 案例點擊：基於治理理論的評析
第四節 自然災害危機治理的對策思路

第八章 事故災難危機治理
第一節 事故災難危機概述
第二節 案例回放
第三節 案例點擊：基於治理理論的評析
第四節 事故災難危機治理的對策思路

第九章 突發公共衛生危機治理
第一節 突發公共衛生危機概述
第二節 案例回放
第三節 案例點擊：基於治理理論的評析
第四節 突發公共衛生危機治理的對策思路

第十章 社會安全危機治理
第一節 社會安全危機概述
第二節 案例回放
第三節 案例點擊：基於治理理論的評析
第四節 社會安全危機治理的對策思路
參考文獻