符合國情的政體選擇（簡體書）

中國為什麼要堅持人民代表大會制度而不搞“三權分立”？這是《符合國情的政體選擇》要回答的問題。人民代表大會制度是我國的基本政治制度，這一制度，在適合性、民主性、高效性等方面有著三權分立制度所不具備的制度優勢；我國是人民民主專政的社會主義國家，這一國體與中國的經濟、文化、社會和民族等方面的特殊國情決定了中國不能實行“三權分立”。
堅持和完善人民代表大會制度是我國政治發展的基本方針，我們既要保障現有制度得到有效運行，同時要促進人民代表大會制度的發展，使民主得到進一步擴大，效率得到進一步提升。堅持和完善人民代表大會制度，既要堅持這一制度的中國特色，同時也要適應國際政治發展的潮流和趨勢。

前言
一、客觀視角：三權分立的理論評價和制度剖析
　(一)三權分立理論的核心思想
1．限制王權、分權制衡：資產階級革命的理論武器
2．民主、制約：分權理論的合理因子
　(二)三權分立制度的形成過程
1．三權分立理論不等于三權分立制度
2．三權分立制度的發展是與資本主義發展相結合的
3．三權分立不是一種普遍模式
　(三)三權分立制度的運行特點
1．權力分配的分立性
2．權力運轉的黨派性
3．工作機制的兩重性
　(四)三權分立制度的功能分析
1．三權分立不是最高的民主
2．三權分立不是權力監督的唯一方式
3．三權分立不是治國的唯一的、最佳的政體
二、橘枳之辨：中國不能實行“三權分立”
　(一)國體的確定性決定了中國不能搞“三權分立”
1．在國體確定的條件下政體對國體的作用是關鍵性的
2．“三權分立”政體模式是與人民民主專政的國體相背離的
　(二)國情的特殊性決定了中國不能搞“三權分立”
1．三權分立政體是中國的經濟國情所不能承受的
2．三權分立政體是與中國的文化國情不相融洽的
3．三權分立政體是與中國的社會國情不相配合的
4．三權分立政體是與中國的民族國情不相適宜的
　(三)社會主義現代化事業的實現決定了中國不能搞“三權分立”
1．“三權分立”政體不利于中國社會的穩定
2．“三權分立”政體不利于中國經濟的快速和諧發展
3．“三權分立”政體不利于中國社會主義民主政治的進步
三、中國特色：人民代表大會制度的發展與內容
　(一)人民代表大會制度的發展歷程
1．從革命根據地走來：人民代表大會制度的孕育階段
2．新的政府、新的制度：人民代表大會制度的確立階段
3．繼往開來、堅持完善：人民代表大會制度的發展階段
　(二)人民代表大會制度的主要內容
1．人民民主——我國主權的政體表現
2．民主集中——基本的政治組織和活動原則
3．黨的領導——執政黨和權力機關的統一關係
4．平等團結——人民代表大會制度的民族基礎
　(三)人民代表大會制度的具體表現
1．全國人民代表大會
2．全國人民代表大會常務委員會
3．全國人大專門委員會
　(四)人民代表大會制度的基本特色
1．廣泛民主——人民代表大會制度的權力基礎
2．議行合一——人民代表大會制度的權力特徵
3．政治協商——人民代表大會制度的重要補充
4．多黨合作——人民代表大會制度的政黨關係
四、他山之石：政體適應性的制度對比
　(一)世界上不存在絕對統一的政體模式
1．古往今來政體在表現形式上是多樣性的
2．在相同的歷史階段政體在實質內容上是有一定共性的
　(二)確立與堅持政體要從國情出發
1．最佳政體?——沒有最好的，只有最適合的
2．制度契合——適應西方資本主義國家歷史發展的三權分立
3．水土不服——發展中國家移植“三權分立”政體的現實亂象
　(三)三權分立制度與人民代表大會制度的異質性
1．制度形成的經濟基礎不同
2．人員代表的意志不同
3．權力的分配運行不同
4．與選民的關係不同
　(四)人民代表大會制度具有的制度優勢
1．當家作主——選擇和堅持人民代表大會制度是政體適合性的體現
2．運行高效——人民代表大會制度具有三權分立所不具備的制度優勢
五、國情選擇：中國堅持人民代表大會制度的必然性
　(一)實行人民代表大會制度是我國人民民主專政國體的必然要求
1．人民代表大會制度是反映我國國體的政體形式
2．人民代表大會制度是保障我國國體的重要手段
　(二)采用人民代表大會制度是近現代中國政體歷史發展的邏輯結果
1．西方代議制在近代中國的實驗及其教訓
2．人民代表大會制度是中國歷史發展的必然選擇
　(三)堅持人民代表大會制度是現階段獨特國情的現實需要
1．中國社會主義市場經濟的快速發展需要堅持人民代表大會制度
2．中國文化和社會結構的獨特性需要堅持人民代表大會制度
3．中國多民族的特點需要堅持人民代表大會制度
六、辯證發展：堅持和完善人民代表大會制度
　(一)人民代表大會制度的發展需要處理好“堅持和完善”的辯證關係
1．堅持和完善的辯證發展
2．民主和效率的兼收并長
3．權力和監督的互動規範
4．國情和國際趨勢的和諧統一
　(二)進一步改進和完善黨對人民代表大會的領導
1．更好地加強黨對人民代表大會的政治領導
2．更好地促進人民代表大會獨立行使人民委托的職權
3．更好地保證黨在憲法、法律的范圍內進行活動和領導
　(三)進一步改進和完善人民代表大會與人民群眾的聯系
1．加強對人民代表大會制度的宣傳和教育
2．改進和完善各級人大代表聯系人民群眾的渠道
3．改進和完善人民群眾對人大代表的監督制度
　(四)進一步加強人民代表大會的自身建設
1．不斷提高人大代表的自身素質
2．加強人民代表大會的工作制度建設
　(五)進一步強化人民代表大會的立法和監督職能
1．切實強化人民代表大會的立法職能
2．有效改善人民代表大會的監督職能
後記