落實科學發展觀的財稅政策體系研究（簡體書）

在研究中，他對建立“財力與事權匹配的財稅體制”提出了自己的分析和建議，他認為不管所得稅還是增值稅，其首要功能是籌集財政收入，因此，要解決好政府間財政關係，重點就要培育地方政府的主體稅種，地方稅不應以資源稅和環保稅為主，應以由現行城市維護建設稅改造而成的地方流轉稅和財產稅為主，很有創新性。其次，他對土地出讓金和物業稅改革問題也進行了獨到的分析，提出了將物業稅培育為縣級地方政府的主體稅種之一，實現地方市政建設和房產增值之間良性循環，但實施時會遇到征管成本和風險問題，期望不能過高的觀點，都頗有新意。再次，他對完善我國的資源、能源的價格體系和財稅政策調控體系，尤其是促進消費稅、燃油稅、“環保稅”、碳稅等向建立綠色稅制轉化，提出了自己的分析和建議。最后，他對財稅政策作為促進自主創新的重要激勵手段、完善收入再分配的重要機制等重要問題進行了獨到分析。
白彥鋒博士的這些重要的創新性觀點和分析，勢必將在學術界和決策部門產生良好而又廣泛的社會影響。但由于在我國這樣一個發展中大國和轉型中大國走向世界強國的復興之路上，理論創新、制度創新是一個超復雜的動態系統，因此，上述的分析也只是剛剛揭開了序幕。我們期待白彥鋒博士在未來的學術生涯中，不斷追索和進步，為解決我國未來的技術創新和技術進步、機會和結果公平、節能和減排優先等重大問題的激勵機制和支撐條件，作出更大的貢獻。

白彥鋒，2005年畢業于中國人民大學財政金融學院，獲經濟學博士學位，同年開始在中央財經大學財政學院任教，副教授、碩士生導師。現任中央財經大學財稅研究所副所長、中央財經大學財政管理系副主任。2007年澳大利亞維多利亞大學（Victoria University）訪問學者。近年來主持國務院發展研究中心、財政部、國家發改委、國家稅務總局、北京市、新華會計網多項課題和培訓，已在《財貿經濟》、《稅務研究》、《經濟管理》、《經濟社會體制比較》、《財經》、《中國稅務報》等全國核心學術期刊和知名財經期刊發表專業論文40余篇．其中多篇文章被中國人民大學報刊資料《財政與稅務》、《財務與會計》全文轉載。近年來出版專著l部《稅權配置論》、中國財政經濟出版社2007年版，譯著1部《公共財政管理》、中國人民大學出版社2005年版年版。主要研究方向：稅收理論與政策。

第一章　科學發展觀與財稅政策體系的構建
第二章　財政收支與國民經濟的可持續發展
　第一節　我國的財政平衡狀況沿革
　第二節　稅收收入與國民經濟的協調發展
　第三節　李嘉圖等價定理與稅收平滑定理比較研究
第三章　推動我國財政體制的長期可持續發展
　第一節　從政府間財政關係角度對增值稅、消費稅等的課稅環節　進行調整
　第二節　對我國增值稅中央與地方分享比例的實證研究
　第三節　所得稅稅權的橫向劃分：面臨兩種選擇
　第四節　改革轉移支付制度，逐步“固化”稅收返還，促進地區間經濟的協調發展
　第五節　繼續推行鄉財縣管、省直管縣的改革，因地制宜地減少政府級次，壓縮行政管理成本，降低財政支出的壓力
第四章　地方財政體制的長期可持續發展
　第一節　土地出讓金與我國的物業稅改革
　第二節　我國當前的物業稅改革與美國歷史上的抗稅運動
　第三節　關注地方債務，積極化解相關財政風險
　第四節　地方稅制改革格局中的主體稅種選擇問題
第五章　財政政策向積極轉變，建立中期預算框架
　第一節　財政政策相機抉擇，促進經濟平穩發展
　第二節　加強預算管理，細化部門預算，調整財政支出結構
　第三節　我國建立中期預算框架的理論分析
　第四節　建立中期預算框架的國際比較與借鑒
　第五節　完善國有資本經營預算，加大對壟斷國有經濟的調節　力度
　第六節　編制稅式支出預算，使得稅收優惠政策透明化、規範化
第六章　完善資源、能源的價格體系和財稅政策調控體系
　第一節　從“公共悲劇、公地悲劇和逆公地悲劇”說起
　第二節　完善我國現行的資源稅
　第三節　完善消費稅，讓經濟增長更好地體現環境成本、資源成本
　第四節　煙消費稅的上調與控煙措施的思考
……
第七章　通過財稅政策的設計促進無國創新型國家的建設
第八章　發軍財政在完善收入一財分配機制、實現結果公平中的俢
主要參考文獻
後記