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自秦代起，中國一直是農業立國的鄉村型國度。為治理這樣的社會，我們積累了世界上任何國家都無與倫比的極其成熟的管制型基層行政經驗。
本書運用中西比較的方法，以秦漢至晚清的歷史為主要視閾，在兼及中央行政與地方行政的同時，重點考察、研究了該時期內中國基層社會行政的性狀與變遷和它們對經濟、文化，社會生活等所發揮的獨特作用，是我們認識當今中國社會的重要鑰匙之一。
本書運用中西比較的方法，以秦漢至晚清的歷史為主要視閾，在兼及中央行政與地方行政的同時，重點考察、研究了該時期內中國基層社會行政的性狀與變遷和它們對經濟、文化，社會生活等所發揮的獨特作用，是我們認識當今中國社會的重要鑰匙之一。
目次
引論
第一章 秦漢時期中國基層社會狀況的考察
第一節 皇帝制度的確立與發展
第二節 秦漢時期地方行政概述
第三節 秦漢時期的基層社會行政
第四節 人身控制空前加強與血緣共同體的瓦解
第五節 秦漢時期人民遭受的苦難
第六節 余論
第二章 魏（三國）晉至隋唐時期國家政權對基層社會的控制
第一節 魏晉至隋唐時期的君主獨裁專制
第二節 魏晉至隋唐時期地方行政概述
第三節 魏晉至隋唐時期基層行政概述
第四節 魏晉至隋唐時期對基層社會的控制
第五節 魏晉至隋唐時期人民遭受的苦難
第六節 余論
第三章 宋元明清時期國家強權對基層社會的控制
第一節 宋元明清時期君主專制統治的加強
第二節 宋元明清時期地方行政概述
第三節 宋元明清時期基層行政概述
第四節 宋元明清時期專制強權對基層社會的控制
第五節 宋元明清時期人民遭受的苦難
第六節 余論
第四章 歐美中世紀以來基層社會自治形態考察
第一節 英國中世紀鄉村社會自治考察
第二節 法德等歐洲大陸國家的莊園自治
第三節 北美新英格蘭地區的村鎮自治
第四節 中世紀以來其他地區其他形式的自治舉例
第五節 余論
第五章 近代中國地方與基層社會自治的開端
第一節 清末以來憲政理念的引進
第二節 地方與基層社會自治理念的引進
第三節 地方與基層社會自治的試行
第四節 余論
第六章 結語
附錄一 論孔孟的國家政治體制思想
附錄二 論黃遵憲的政治體制思想
參考文獻
後記
第一章 秦漢時期中國基層社會狀況的考察
第一節 皇帝制度的確立與發展
第二節 秦漢時期地方行政概述
第三節 秦漢時期的基層社會行政
第四節 人身控制空前加強與血緣共同體的瓦解
第五節 秦漢時期人民遭受的苦難
第六節 余論
第二章 魏（三國）晉至隋唐時期國家政權對基層社會的控制
第一節 魏晉至隋唐時期的君主獨裁專制
第二節 魏晉至隋唐時期地方行政概述
第三節 魏晉至隋唐時期基層行政概述
第四節 魏晉至隋唐時期對基層社會的控制
第五節 魏晉至隋唐時期人民遭受的苦難
第六節 余論
第三章 宋元明清時期國家強權對基層社會的控制
第一節 宋元明清時期君主專制統治的加強
第二節 宋元明清時期地方行政概述
第三節 宋元明清時期基層行政概述
第四節 宋元明清時期專制強權對基層社會的控制
第五節 宋元明清時期人民遭受的苦難
第六節 余論
第四章 歐美中世紀以來基層社會自治形態考察
第一節 英國中世紀鄉村社會自治考察
第二節 法德等歐洲大陸國家的莊園自治
第三節 北美新英格蘭地區的村鎮自治
第四節 中世紀以來其他地區其他形式的自治舉例
第五節 余論
第五章 近代中國地方與基層社會自治的開端
第一節 清末以來憲政理念的引進
第二節 地方與基層社會自治理念的引進
第三節 地方與基層社會自治的試行
第四節 余論
第六章 結語
附錄一 論孔孟的國家政治體制思想
附錄二 論黃遵憲的政治體制思想
參考文獻
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