中國養老保險隱性債務問題研究（簡體書）

在這里我們很愿意與同行和讀者分享本書提出的兩個主要觀點：第一，政府不要過分依賴擴面“新人”的繳費來解決“老人”和“中人”的隱性債務。短期內養老保險參保人數的迅速增加會大大緩解社會統籌基金的支付壓力，減輕政府的財政負擔，但是，擴面“新人”的繳費在本質上不能替代政府的償債責任，他們在繳費的同時也積累了未來領取養老金的權益。　如不提前制定對策，等“新人”開始退休后，養老保險的擴面潛力肯定越來越小，那時候如果爆發養老金支付危機，可能會對整個中國經濟帶來災難性后果。所以，我國政府不能寄希望于依靠擴面“新人”的繳費來解決“老人”和“中人”的隱性債務問題。對于“新人”，則要建立起其繳費和養老金收益的自平衡機制。第二，我國政府完全有能力解決養老保險隱性債務問題。根據本書的測算，通過制度內調整，縮小隱性債務規模，制度外壓縮財政“越位”支出、控制不合理支出，就足以填補“老人”和“中人”的未來養老金收支缺口。另外，股權分置改革的完成為我國利用變現國有資產的收入解決養老保險隱性債務提供了良好的機遇。政府應該有信心主動解決好養老保險隱性債務問題。

第一章　緒論
一、研究背景與意義
二、研究內容與方法
三、結構安排
第二章　中國養老保險制度的改革歷程
一、計劃經濟體制下的養老保險制度
二、經濟體制改革初期的養老保險制度
三、20世紀90年代以后的養老保險制度改革
四、本章小結
第三章　養老保險隱性債務問題及相關研究回顧
一、養老保險隱性債務的理論問題
二、養老保險隱性債務問題研究回顧
三、養老保險制度改革相關問題研究回顧
四、本章小結
第四章　中國養老保險隱性債務規模的測算
一、測算思路與測算口徑
二、精算模型
三、基本假設
四、測算結果與分析
五、本章小結
第五章　制度內解決中國養老保險隱性債務的辦法研究
一、延長退休年齡
二、降低養老金調整系數
三、綜合方案
四、本章小結
第六章　制度外解決中國養老保險隱性債務的辦法研究
一、擴大養老保險覆蓋面
二、發行認可債券或國債
三、財政補償
四、國有股減持或轉持
五、其他辦法
六、本章小結
第七章 研究結論與政策建議
　一、研究結論
　二、政策建議
附表
　附表1 2001--2075年全國人口預測情況
　附表2 2000年參保人口分性別年齡分布情況
　附表3 2001--2075年中國基本養老保險的參保總人數預測
　附表4 2000--2075年“老人”每年養老金支出情況
　附表5-1 2000年分性別年齡的“中人”所積累的養老保險債務（工資增長率4％）
　附表5-2 2000年分性別年齡的“中人”所積累的養老保險債務（工資增長率6％）
　附表5-3 2000年分性別年齡的“中人”所積累的養老保險債務（工資增長率8％）
　附表6 2000--2075年“中人”繳費和養老金收益情況
　附表7 2000--2075年社會統籌基金的年度收支差額（未考慮“新人”影響）
　……
附錄
參考文獻