行政執法過程研究（簡體書）

行政執法在公共行政領域的普遍展開，表明了政府管理的法律途徑已經成為現實，以及由“管理”到“執法”的偉大轉變。行政執法是在20世紀八九十年代開始的中國法治化進程中興起的，并在政府法治實踐中越來越成為基本的概念。城市良好的交通秩序依賴于“嚴格執法、熱情服務”，政府文化部門為整頓文化市場秩序而加大執法力度，食品衛生機構為保證人們的生活質量嚴格實施法律，環保機關為維護社會持續發展而強化生態保護和環保執法……現代行政管理以法律為基礎，促使政府行政執法越來越普遍化。近十幾年來，“管理就是服務、管理就是執法”的說法非常流行。“管理就是服務”說明了政府及其部門提供的公共管理的本質，而“管理就是執法”似乎表達了公共管理普遍的實現形式。換言之，現代政府管理普遍以法律為基礎，以法治為原則，行政執法因而成為政府管理最具生命力的表現形式之一。據粗略估計，80％以上的法律、幾乎全部行政法規、90％的地方性法規、全部行政規章，還有面面俱到的行政規范性文件，需要政府及其部門貫徹執行，行政執法廣泛而深刻地影響著經濟、社會、文化和公民生活。當然，盡管行政執法幾乎成了行政管理的代名詞，來自政府及其部門的管理大都被冠以執法的名義或表現為執法的形式，幾乎所有的行政管理均依法展開、循法而行，但行政管理與行政執法兩個概念不能完全等同。

導論
一、關于行政執法過程
二、關于行政執法權力
三、關于行政執法權利
四、關于行政執法規范
五、關于行政執法程序
六、關于行政執法責任
七、關于行政執法環境
　余論　關于行政執法方式
第一章　行政執法過程權力論
　第一節　行政執法權的含義
一、復雜的權力
二、公共權力體系中的行政執法權
三、行政執法權的特征
　第二節　行政執法權的配置
一、政府與社會的執法權配置
二、中央與地方的執法權配置
三、部門之間的執法權配置
　第三節　行政執法權的運行標準
一、交涉互動的權力：民主標準
二、循規蹈矩的權力：法治標準
三、適可而止的權力：人權標準
第二章　行政執法過程權利論
　第一節　行政執法過程權利含義
一、行政執法過程權利含義
二、行政執法過程權利性質
三、行政執法過程權利特征
四、行政執法過程權利內容
　第二節　行政執法過程權利主體
一、行政相對人的法律地位
二、行政相關人及其意義
三、行政人的法律地位
　第三節　行政執法程序性權利
一、行政執法程序性權利的含義
二、行政執法程序性權利的價值
三、行政執法程序性權利的內容
四、行政執法程序性權利的保障
　第四節　行政執法過程權利的作用機制
一、參與與配合
二、監督與制約
三、抗辯與申訴
第三章　行政執法過程規范論
　第一節　行政執法過程規范概述
一、行政執法過程規范的秩序性建設
二、行政執法過程規范的良善性建設
　第二節　行政執法過程規范形式
一、行政執法過程規范的一般形式
二、行政執法過程規范的特殊形式
　第三節　行政執法過程規范中的原則與規則
一、行政執法過程基本原則與規則概述
　……
第四章　行政熱潮過程程序論
第五章　行政執法過程責任論
第六章　行政執法過程環境論
后記